Дыягностыка сітуацыі ў сістэме тэрытарыяльнага кіравання ў Ібера-Амерыцы (DISATI)

У цяперашні час гэта Політэхнічны універсітэт Валенсіі распрацоўка дыягназу бягучай сітуацыі ў Лацінскай Амерыцы адносна сістэмы тэрытарыяльнага кіравання (SAT). Зыходзячы з гэтага, ён прызначаны вызначыць патрэбы і прапанаваць дасягненні ў картаграфічных аспектах, якія дазваляюць умацаваць розныя сістэмы тэрытарыяльнага кіравання ў Ібера-Амерыцы. Усё гэта ў супрацоўніцтве з міжнароднымі і ібера-амерыканскімі групамі, якія прадстаўляюць пераважную большасць сістэм тэрытарыяльнага кіравання ў розных краінах і інстытутах. Інфармацыя, якую могуць даць члены гэтых груп, важная для атрымання папярэдніх вынікаў, доказаў і бягучых патрэбаў, якія спрыяюць вызначэнню бягучага становішча сістэм. І адтуль вызначыць, куды трэба накіраваць дзеянні для іх паляпшэння.

Гэта праект, выкананы Картаграфічная каардынацыя ў сістэме тэрытарыяльнага кіравання (CCASAT), група, якая базуецца ў Політэхнічным універсітэце Валенсіі (UPV), Іспанія; на кафедры картаграфічнай інжынерыі, геадэзіі і фотаграмметрыі (DICGF) і ў Вышэйшай тэхнічнай школе геадэзіі, картаграфіі і тапаграфічнай інжынерыі (ETSIGCT).

Дыягностыка DISATI - гэта праект, заснаваны на мэтах CCASAT, якія заключаюцца ў садзейнічанні падтрымцы, супрацоўніцтву і даследаванням ва ўсіх галінах, звязаных з картаграфічнай інфармацыяй, якая дазваляе эфектыўна кіраваць тэрыторыяй (напрыклад, кадастравая інфармацыя і/або рэгістрацыйная інфармацыя, або аналагічны), і ў асноўным у аспектах, якія служаць падтрымкай для дасягнення бяспекі землеўладання і ацэнкі з адміністрацыйным эфектам. Садзейнічанне распаўсюджванню, перадачы ведаў, даследаванні, каардынацыі, кансультавання і аптымізацыі рэсурсаў.

У прыватнасці, дыягназ DISATI здаецца мне неацэннай і своечасовай ініцыятывай у святле працэсаў мадэрнізацыі, якія зараз развіваюцца ў Лацінскай Амерыцы. Пра гэта CCASAT апублікуе публікацыю.

Канцэпцыя сістэмы тэрытарыяльнага адміністравання (SAT) - гэта актуальная праблема, і пошук яе дыягностыкі на ўзроўні Лацінскай Амерыкі можа прывесці да некаторых цяжкасцей.

У інтэрв'ю з двума дактарамі з універсітэта мы першапачаткова разважалі аб некаторых параўнальных аспектах гэтага заходняга кантэксту. Хоць дыягностыка CCASAT сканцэнтравана на Ібера-Амерыцы, па дарозе мы гаварылі пра тыя «невялікія адрозненні» з іншымі еўрапейскімі краінамі, дзе не былі ўспадкаваны погляды на кантынентальную мадэль, якія сёння адлюстроўваюць розныя вынікі ў плане эфектыўнасці SAT з арыентацыя на грамадзяніна.

Такі выпадак з краінамі Паўночнай Еўропы, дзе, паводле даследавання Doing Business, a рэгістрацыі, што ў Нарвегіі Гэта займае 3 дні з адным пасярэднікам, у Іспаніі Гэты ж працэс займае 13 дзён, праходзіць праз 6 пасярэднікаў і У калумбіі Гэта будзе 64 дні з 7 прамежкамі… калі вам пашанцуе з першага разу.

У інтэрв'ю я падзяліўся з імі пра адсутнасць мадэлі, якая можа вызначыць агульны аб'ём, ланцужок стварэння кошту і дарожную карту, якая можа ахарактарызаваць аб'ектыўна вымерныя паказчыкі. Проста вызначце аб'ём значэння слоў у абрэвіятуры Сб (Сістэма – Адміністрацыя – Тэрыторыя) выклікае шмат пытанняў, якія могуць выглядаць па-рознаму ў кожным кантэксце.

Я пакідаю тут некалькі разважанняў, якія не з'яўляюцца часткай інтэрв'ю, праведзенага для дыягностыкі DISATI.

1. SAT за што?

Вызначэнне «Для чаго патрэбна сістэма» вельмі важна пры правядзенні працэсаў мадэрнізацыі, не кажучы ўжо пра параўнанне. Калі ваша ўвага засяроджана на паляпшэнні працэсу прыняцця рашэнняў, мы можам думаць толькі пра патрэбы чыноўніка, якія можна вырашыць, маючы інфармацыю і правілы; Але калі ўлічыць, што гэта яшчэ і прычына таго, што мы з'яўляемся дзяржаўнай службай, нам трэба было б падумаць аб паляпшэнні працы працэсаў, працэдур і паслуг для грамадзян. Такія, як скарачэнне часу, выдаткаў, пасярэдніцтва і паляпшэнне інфраструктуры рэгістрацыі.

Наступны малюнак узяты з прэзентацыі SwissTierras аб важнасці таго, што зроблена для SAT. Няхай гэта будзе спрашчэнне, прымяненне тэхналогій, абнаўленне дадзеных, абнаўленне палітыкі, вам павінна быць ясна, чаму.

2. СІСТЭМА – Ці ўключае SAT тэорыю сістэм для комплекснага падыходу да кіравання ў адпаведнасці з ISO 9001?

Калі так, то для якіх працэсаў, для якіх зацікаўленых бакоў, толькі кадастр, ці ўключае ён рэгістрацыю, ці ўключае ў сябе рэгуляванне або сацыяльную арганізацыю ўласнасці, ці ўключае ў сябе тэрытарыяльнае планаванне, ці ўключае ў сябе кіраванне інфармацыяй аб будаўніцтве, ці ўключае ў сябе кіраванне інфармацыяй аб інфраструктуры?

А пытаньні патрэбныя, таму што нездаровая тэндэнцыя Лацінскай Амэрыкі ўскладняць мадэрнізацыю SAT можа скончыцца чарговай кашай, чым тая, што існавала. Прыклад паўночнаеўрапейскіх краін паказвае, што справа не ў інтэграцыі тысяч удзельнікаў, а ў тым, каб зрабіць усю гэтую аперацыю лёгкай з меншай колькасцю працэдур, меншай колькасцю сістэм і меншай колькасцю даных.

Самы яскравы прыклад у Лацінскай Амерыцы, дзе кадастр з'яўляецца сацыяльным прыярытэтам, - фраза «давайце прыбярэм натарыуса з транзакцыйнага ланцужка». Мірнае пагадненне аб правядзенні кадастра можа скончыцца і пачаць новую, значна больш катастрафічную вайну.

У большасці развітых краін паўночнай Еўропы, калі дадзеныя ў сістэме адпавядаюць патрабаванням якасці, натарыус не патрэбны... а ў лепшых сцэнарыях ні куратар, ні рэгістратар са сваёй світай кваліфікатараў, amanuensis.

Калі аперацыйныя працэсы не ўключаны, SAT варта разглядаць амаль як камп'ютэрную экасістэму, якая выконвае ролю зямельнай інфармацыйнай сістэмы або тэрытарыяльнай інфармацыйнай сістэмы. Але з таго моманту, як мы выкарыстоўваем «Сістэму кіравання», неабходна ўлічваць аперацыйныя працэсы, якія пераўтвараюць інфармацыйныя ўваходы, а таксама палітыку і інструменты ў вынікі інфармацыйных прадуктаў і паслуг у цыкле зваротнай сувязі.

Адсюль цікавыя добрыя практыкі праектаў мадэрнізацыі, такіх як Інтэграваны кадастр - Мадэль кіравання рэестрам (MGICR) Нікарагуа, якая ўпарта працавала над аптымізацыяй працэсаў і працэдур, каб сістэма рэагавала на гэтыя сцэнарыі паляпшэння. Гэта не поле для картографаў або тапографаў, а хутчэй поле прамысловага будаўніцтва, якое прымяняецца да дзяржаўнай службы, з якога SAT можа выратаваць ключавыя аспекты для параўнання.

3. ТЭРЫТОРЫЯ – Ці адпавядае SAT кадастравым дэкларацыям 2014/2034?

Гэта бачанне падымае інтэграваныя тэндэнцыі кіравання ў такіх аспектах, як бесперапыннасць інфармацыі аб прыватным праве, публічным праве і, перш за ўсё, мадэляванне юрыдычных тэрытарыяльных аб'ектаў SDI, якія вырабляюць правы, абмежаванні і абавязкі (RRR). Размежаванне таго, ці ўключае гэта SAT, будзе ўключаць у сябе параўнанне пытанняў узаемадзеяння з такой інфармацыяй, як рызыкі, абароненыя экалагічныя межы, рашэнні аб прасторавым тэрытарыяльным планаванні ў двух і нават трох вымярэннях.

Калі SAT не ўключае іншыя тэрытарыяльныя аб'екты і вымярае толькі кадастравыя і зарэгістраваныя аб'екты, ацэненыя і даступныя на геапартале... ён сапраўдны. Але тады я не ведаю, ці варта называць гэта «сістэмай тэрытарыяльнага кіравання».

Таксама добрая сусветная практыка, кансенсус і філасофская спадчына Кадастр 2014 / 2034 Нараджаюцца мадэлі стандартызацыі інфармацыі, напрыклад, у выпадку ISO-19152:2012 (LADM). Калі б гэты аспект разглядаўся як элемент вымярэння, узровень адпаведнасці стандарту або яго эквіваленту павінен быў бы быць разгледжаны ў дачыненні да такіх паказчыкаў, як стварэнне версій і прасторавае размяшчэнне правоў, абмежаванняў і абавязкаў. Прымаючы пад увагу версію LADM I, якая засяроджваецца на кадастры - рэестры, у будучыні будзе неабходна разгледзець версіі, якія FIG абмяркоўвае: LADM II, III, IV сканцэнтраваны на стандартызацыі іншых рэалій у прасторы і часе, такіх як як ацэнка, марская тэрыторыя і тэрытарыяльнае планаванне.

На графіцы адна з прэзентацый FIG, у якой функцыі SAT звязаны з будучымі версіямі стандарту LADM. Функцыі ўключаюць дэкампазіцыю на ацэнку, рэгістрацыю, інфраструктуру/паслугі і тэрытарыяльнае планаванне; якія ў пэўным сэнсе з'яўляюцца версіяй «фактаў» чатырох функцый, у той час як дзеянні па выкарыстанні гэтых фактаў вядуць да кіравання падаткамі, рэгулярызацыі, планавання развіцця і кіравання прыроднымі рэсурсамі. Вельмі лагічна, фрагменты шматмэтавага кадастру, што мы прапанавалі ў Geofumadas 2007.

4. СІСТЭМА АДМІНІСТРАВАННЯ – Што кіруецца ў SAT?

Мадэль параўнання неабходная, каб быць справядлівым і аб'ектыўным. Ад яго абрэвіятуры на англійскай мове «Сістэмы землеўпарадкавання», проста даючы прыклад таго, што звязана з тэрмінам "ЗЯМЛЯ" - што для англасаксаў можа быць простым - гэта было б складана для Лацінскай Амерыкі з розным заканадаўствам.

Калі мы пададзім гэта за стол гуру канцэптуалізацыі, дзе ў нас былі аргентынец, мексіканец і цэнтральнаамерыканец... паміж законам, эскізамі, дошкай... півам і марыхуанай, каб вызначыць, пройдуць бясконцыя дні. глебы, зямлі і тэрыторыі.

Між тым грамадзянін чакае права ўласнасці... каб яна хоць бы дайшла да рук яго ўнука... лепш за ўсё ў гэтым жыцці.

Я разумею, што для іншых пытанняў сістэмны аб'ём таго, што кіруецца, можа быць неважным. Але калі гаворка ідзе пра разгляд сістэмнага бачання тэрыторыі на ўзроўні краіны, то, безумоўна, трэба разумець, што гаворка не ідзе пра кадастравую інвентарызацыю ў стылі 1980-х. З адной з маіх апошніх прэзентацый я ўзяў гэты прыклад сістэмнага аб'ёму, у якім ад самых вялікіх (галактыкі і сусветы) да самых маленькіх (малекул і субатамных часціц), вызначэнне аб'ёму сістэмы важна для вымярэння таго, што мы маем намер кіраваць.

Вызначэнне аб'ёму SAT важна не столькі таму, што ў ім можа быць вельмі мала рэчаў... колькі таму, што спецыялісты па складанасці могуць пажадаць, каб мы ўключылі вымярэнне прасторы і часу ў адзінках энергіі і матэрыі. XD

5. КІРАВАННЕ ТЭРЫТОРЫЯМІ – Ці адпавядае яно існуючым мадэлям устойлівага развіцця?

Адной з існуючых мадэляў з'яўляецца «LAS для развіцця» Willamson & Wallace, якая ўжо была распаўсюджана некалькі разоў у такіх месцах, як FIG, і нават ESRI прасоўвае яе ў якасці кіруючага дакумента ў сваім партфелі Esri Press. Гэтая мадэль прадстаўляе бачанне інфармацыйных уваходаў і вынікаў прыняцця рашэнняў, і хоць графічна яна стварае ўражанне «інфармацыйнай сістэмы», яна ўключае ў сябе шматфункцыянальную «для ўстойлівага развіцця» з чатырма функцыямі, якія знаходзяцца па-за межамі валодання і Ацэнка ўключае выкарыстанне і развіццё .

Мадэль не дасягае графічных здольнасцей таго, як палітыкі і інструменты ўступаюць у гульню. Аднак гэта добры прыклад сістэмнага бачання. Калі SAT трэба было вымераць з дапамогай такой мадэлі, трэба было б зразумець, наколькі далёка ідуць гэтыя функцыі; а таксама не толькі вымярэнне таго, ці існуюць усе часткі машыны, але і тое, ці ёсць у іх звязаная мадэль якасці, каб пераканацца, што яны выконваюць сваё прызначэнне аптымальным чынам.

На графіку адной з прэзентацый FIG - мадэль SAT для ўстойлівага развіцця. Штосьці цікавае ў гэтай мадэлі заключаецца ў тым, што, разбіўшы яе, мы маглі б атрымаць злева рэальнасць тэрыторыі, у цэнтры, пасля стрэлкі, лічбавага двайніка кіравання інфармацыяй і справа лічбавага двайніка аперацыя. Зразумела, што задача ў гэтым інтэграцыя функцый, таму што яны не з'яўляюцца ізаляванымі або незалежнымі працэсамі.

Гэта добры прыклад неабходнасці мадэлі і мяжы паміж зямлёй і тэрыторыяй у адносінах да SAT з падыходам да ўстойлівага развіцця, калі мы параўноўваем яго з SAT з пункту гледжання FAO, які літаральна кажа:

Сістэма землеўпарадкавання (SAT).  Гэта дзяржаўная сістэма, заснаваная на заканадаўчай базе, якая кіруе праз свае розныя інстытуты кіраваннем палітыкай у галіне інфармацыі і правоў уласнасці. Гэта ўстанаўлівае адміністрацыйныя і судовыя працэдуры перадачы, фізічных атрыбутаў тэрытарыяльнасці, выкарыстання, ацэнкі зямлі і падатковых нагрузак, што забяспечыць бяспеку і прававую пэўнасць у пытаннях уласнасці.

Вы бачыце, што гэты аб'ём практычна тычыцца функцый валодання і кошту. Не ўключае выкарыстанне або распрацоўку.

У якасці практыкавання па гэтым артыкуле, калі б мы маглі параўнаць некаторыя SAT ў Лацінскай Амерыцы, якія знаходзяцца ў працэсе мадэрнізацыі, на базавых узроўнях моцных і слабых бакоў у дачыненні да функцый мадэлі SAT для распрацоўкі Williamsom, мы б мелі наступнае параўнанне на кароткі погляд:

SAT Калумбія.

Моцныя бакі:

• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, КАШТОЧНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: Ён мае комплексную доўгатэрміновую мадэль у рамках Сістэмы тэрытарыяльнага адміністравання SAT. Канцэптуалізацыя калумбійскага SAT у значнай ступені заснавана на мадэлі Уільямсама.
• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, ЗНАЧЭННЕ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: Уключае бачанне інтэграцыі кадастра, рэестра, рэгулярызацыі і тэрытарыяльных аб'ектаў тэрытарыяльнага планавання, якія выклікаюць RRR, як у правілах SAT, так і ў IDE і Нацыянальнай статыстычнай сістэме.
• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, КАШТОЎНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: Ён мае шырокую заканадаўчую базу, якая вызначае ролі ў рамках SAT інстытуцыйных, муніцыпальных і прыватных суб'ектаў.
• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, КАШТОЧНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: метадалагічнае і нарматыўнае прыняцце стандарту ISO 1915212 для кадастру, рэестра і іншых тэрытарыяльных аб'ектаў, якія складаюць RRR.
• ФУНКЦЫЯ ЎЛАДАННЯ: цвёрдае кіраванне ЗАГСам і натарыусам праз кіраўніцтва.
• ТЭРМІН ВАЛАДАННЯ І КАШТОЎНАСЦЬ ФУНКЦЫІ: Цвёрдае кіраванне кадастравым органам (IGAC) і дэлегаванымі ўдзельнікамі, такімі як кадастравыя менеджэры і кадастравыя аператары.
• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, КАШТОЧНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: Пашыраны прагрэс у мадэрнізацыі калумбійскай інфраструктуры прасторавых даных ICDE.

недахопы:

• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, КАШТОЧНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: Нягледзячы на ​​прыкметную пераемнасць у шматмэтавай кадастравай палітыцы, высокі ўзровень састарэлай кадастравай інфармацыі і картаграфіі тэрытарыяльных аб'ектаў, якія складаюць RRR, мае вырашальнае значэнне.
• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, КАШТОЎНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: Нізкі ўзровень спрашчэння працэдур і працэдур, звязаных з кадастравым абнаўленнем, рэгулярізацыяй, рэестравай рэгістрацыяй, абнаўленнем картаграфічнай інфармацыі, якая складае RRR.
• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, КАШТОЎНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: Складанасць кіравання працэсамі і сістэмамі, якія кіруюць кадастравай, рэестравай і тэрытарыяльнай інфармацыяй аб аб'ектах, якія складаюць RRR.
• ФУНКЦЫЯ валодання і КАШТОЧНАСЦЬ. Мала яснасці адносна ролі актыўнага ўдзелу муніцыпалітэтаў і кадастравых кіраўнікоў у пастаянным абнаўленні кадастра ў такіх аспектах, як неафіцыйнасць.

SAT Гандурас.

Моцныя бакі:

• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЕ, КАШТОЧНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ І РАЗВІЦЦЁ: Ён мае комплексную доўгатэрміновую мадэль з Нацыянальнай сістэмай кіравання маёмасцю СІНАП, якая ўключае такія падсістэмы, як Адзіная сістэма рэестра (SURE), Нацыянальная тэрытарыяльная інфармацыйная сістэма (SINIT), Рэестр правілаў тэрытарыяльнага планавання (RENOT) і Нацыянальная інфраструктура прасторавых даных (INDES).
• ФУНКЦЫЯ ВЛАДАННЯ: Дарожная карта для спрашчэння і ўніфікацыі рэестраў уласнасці ў SURE, напрыклад: кадастравы рэестр, нерухомасць, уласнасць транспартных сродкаў, камерцыйная ўласнасць, інтэлектуальная ўласнасць.
• ФУНКЦЫЯ ЎЛАДАННЯ: цвёрдае кіраванне асноўнымі суб'ектамі зямельнага адміністравання, звязанымі з SURE, у адной установе: Інстытуце ўласнасці, які ўключае кадастр, рэестр, геаграфію і рэгуляванне ўласнасці.
• ФУНКЦЫЯ ЎЛАДАННЯ: Надзейная мадэль удзелу ў Адзінай сістэме рэестра SURE з такімі ўдзельнікамі, як Нацыянальны кадастр, Рэестр нерухомасці, Гандлёвая палата, муніцыпалітэты, банкаўскі сектар.
• ФУНКЦЫЯ ВЛАДАННЯ: прыняцце на практыцы ISO 19152 (LADM) на ўзроўні сістэмы SURE для кадастравай інфармацыі.
• ФУНКЦЫЯ ВЛАДАННЯ: Дэцэнтралізацыя муніцыпальнага кадастравага кіравання ў адпаведнасці з правіламі нацыянальнага кадастру і дэлегаванне ўдзелу ў абнаўленні ў якасці асацыяванага цэнтра.
• ФУНКЦЫЯ ЗНАЧЭННЯ: Дэцэнтралізацыя муніцыпалітэтам ацэнкі і збору з кадастру.

недахопы:
● ВЫКАРЫСТАННЕ і РАЗВІЦЦЁ ФУНКЦЫЙ: З асноўных сістэм SAT толькі SURE мае высокую ступень сталасці (20 гадоў). SINIT, RENOT і INDES маюць нізкі ўзровень рэалізацыі і кіравання.
● ВЫКАРЫСТАННЕ і РАЗВІЦЦЁ ФУНКЦЫЙ: Адсутнасць мадэрнізацыі інфраструктуры прасторавых даных і адрыў ад Нацыянальнай статыстычнай сістэмы.
● УЛАДНАСЦЬ ФУНКЦЫЯМІ, КАШТОЧНАСЦЬ, ВЫКАРЫСТАННЕ і РАЗВІЦЦЁ: Нізкі ўзровень прыняцця стандартаў і добрай практыкі метадалогіі IGIF для інфармацыі для картаграфіі.
● ФУНКЦЫЯ ЎЛАДАННЯ: Пачатковы ўзровень інтэграцыі суб'ектаў, якія не адносяцца да кіравання кадастрам і рэестрам, такіх як спецыялісты па тапаграфіі/геадэзіі, а таксама натарыусы.
● ФУНКЦЫЯ КАШТОЎНАСЦІ: Адсутнасць інтэграцыі інфармацыі, звязанай з ацэнкай нерухомасці, якая з'яўляецца толькі часткай муніцыпальнага кіравання, але не звязана з абсерваторыяй або нацыянальнай сістэмай.

SAT Нікарагуа.

Моцныя бакі:

• ФУНКЦЫІ ВАЛАДАННЯ І ВЫКАРЫСТАННЯ: Ён мае часткова поўную доўгатэрміновую мадэль у рамках Комплекснай мадэлі кіравання кадастрам і рэестрам, якая ўключае такія падсістэмы, як інтэграваная інфармацыйная сістэма кадастра і рэестра (SIICAR), інфраструктура прасторавых даных Нацыянальнага інстытута Тэрытарыяльныя даследаванні (IDE-INETER) з першымі, але цвёрдымі крокамі ў метадалогіі IGIF.
• ФУНКЦЫЯ ВЛАДАННЯ: Дарожная карта для спрашчэння і ўніфікацыі рэестраў уласнасці ў SIICAR, напрыклад: кадастравы рэестр, нерухомасць, гарантыі рухомай маёмасці, камерцыйная ўласнасць.
• ФУНКЦЫЯ ЎЛАДАННЯ: Высокая ступень кансалідацыі кіравання асноўнымі працэсамі зямельнага адміністравання і суб'ектамі, звязанымі з SIICAR, што ўключае кадастр, рэестр, геаграфію і рэгуляванне ўласнасці.
• ФУНКЦЫЯ ЎЛАДАННЯ: Цвёрдая і з расце рэалізацыяй удзельнікаў сістэмы SIICAR з такімі суб'ектамі, як Нацыянальны кадастр, Рэестр нерухомасці, Генеральная пракуратура, спецыялісты па геадэзіі, натарыяльныя спецыялісты.
• ФУНКЦЫЯ ВЛАДАННЯ: Прыняцце на практыцы ISO 19152 (LADM) у сістэме SIICAR для кадастравай інфармацыі.
• ФУНКЦЫЯ ВАЛАДАННЯ І ВЫКАРЫСТАННЯ: У працэсе ўкаранення і прыняцця стандартаў інфраструктурай прасторавых даных.

недахопы:

• КАШТОЎНАСЦЬ І ФУНКЦЫІ РАЗВІЦЦЯ: З асноўных сістэм SAT толькі SIICAR і кадастравы IDE маюць сярэднюю ступень сталасці (больш за 10 гадоў) у функцыях TENURE і USE з не аптымальнымі ўмовамі інтэграцыі. Існуе абмежаваная ступень інтэграцыі паміж іншымі сістэмамі, звязанымі з SAT.
• ФУНКЦЫІ ВЫКАРЫСТАННЯ і РАЗВІЦЦЯ: Абмежаваная ступень мадэрнізацыі інфраструктуры прасторавых даных і развязка і яшчэ толькі пачынаючы шлях інтэграцыі ў іншыя сістэмы.
• ФУНКЦЫЯ ВЛАДАННЯ: Абмежаваная яснасць удзелу муніцыпалітэтаў у абнаўленні кадастра ў такіх аспектах, як абнаўленне нефармальнага валодання.
• ФУНКЦЫЯ КАШТОЎНАСЦІ: Складаны маршрут інтэграцыі дублікатаў інфармацыі паміж нацыянальным фізічным кадастрам, фіскальным кадастрам і муніцыпальным кадастрам.

Гэта прыклад якаснага параўнання на функцыянальным узроўні, які можна раскласці на колькасныя працэсы і паказчыкі.

3 Высновы.

1. Самая вялікая праблема сістэмы SAT заключаецца ў тым, што яна паводзіць сябе як сістэма. FIG Арланда 2023.

    

2. Мадэль сістэмы тэрытарыяльнага адміністравання (SAT) неабходная, каб служыць базай для параўнання, улічваючы ўсе працэсы мадэрнізацыі, якія многія кааператары прасоўваюць паралельна, але не абавязкова ў адпаведнасці. Як ні дзіўна, па той жа прычыне: каб палепшыць лічбавыя двайнікі інфармацыі і функцыянавання тэрыторыі, на якой грамадзяне патрабуюць эфектыўных паслуг, а прафесіяналы/службоўцы могуць прымаць абгрунтаваныя рашэнні.

    

3. Карацей кажучы, будзе карысна ўбачыць вынікі дыягностыкі DISATI і яе метадалагічны падыход у параўнанні з мадэллю параўнання SAT у Лацінскай Амерыцы.