Нацыянальная сістэма кіравання маёмасцю SINAP

SINAP ГандурасНацыянальная сістэма кіравання маёмасцю (SINAP) уяўляе сабой тэхналагічную платформу, якая аб'ядноўвае ўсю інфармацыю, звязаную з фізічнымі і рэгулятыўных рэсурсаў нацыі, дзе розныя дзяржаўныя, прыватныя і фізічныя асобы акцёраў запісваць усе аперацыі, звязаныя з таварамі маёмасць, неабходнае для стварэння і актывізацыі фондавага рынку.

Малюнак справа бачыў дзесьці, гэта закавычка, што калі-небудзь я зрабіў у свой вольны час на LADMУ адной з выстаў Амстэрдам, каля 2012.

SINAP нарадзіўся і рэалізуецца ў Гандурасе ў перыяд 2002-2005 ў рамках Праграмы па кіраванні зямельнымі рэсурсамі, аналягічныя тым, што адбываліся паралельна ў той час у розных краінах пры фінансавай падтрымцы Сусветнага банка. Ня родитесь як чужароднае натхненне, яго падмурак ў класічных тэорыях, якія падтрымліваюць мадэль развіцця, дзе кансультанты для элементаў развіцця рынку, з аднаго боку, больш нізкія выдаткі на produccióп (сыравіна, чалавечыя рэсурсы, тэхналогіі і капітал), а з другога боку, зніжэнне аперацыйных выдаткаў, Такім чынам, цяжкасць зніжэння выдаткаў вытворчасці ў краінах, якія развіваюцца, асноўны аб'ём SINAP з'яўляецца скарачэнне выдаткаў і часу транзакцыі.

SINAP ня кампутарны інструмент, а набор стратэгій, уключаючы развіццё тэхналогій, інтэграцыі інстытуцыйных зацікаўленых бакоў, якія ўдзельнічаюць у кіраванні зямельнымі рэсурсамі і спрашчэнне працэсаў на аснове міжнародных тэндэнцый у стандартах і ўкаранення інфармацыйных тэхналогій і камунікацыі.
SINAP асэнсоўваецца, калі існуе дастатковая яснасць, што толькі рэалізаваць тэхналогію без змены нарматыўных і інстытуцыйных маёнткаў амаль як пакласці на каня шыны, а не распрацоўка новага аўтамабіля. Такім чынам, стратэгія суправаджаецца радыкальным змяненнем, якое ўключае стварэнне новых законаў, такіх як Закон аб уласнасці і Закон аб тэрытарыяльным планаванні; у рамках гэтай юрыдычнай установай інстытут уласнасці, які аб'ядноўвае Зямельны кадастр (які належаў Вярхоўнага Суд), Нацыянальны кадастр (які быў выканаўчым дырэктарам пры Прэзідэнце) і Нацыянальны геаграфічны інстытут ствараюцца ( што залежала ад міністэрства грамадскіх работ і транспарту).

Новая ўстанова з'яўляецца дырэктараце Records, Дырэктарат па кадастры і геаграфіі, і адрас рэгулярызацыі пад аптычным засяроджана на аўтсорсінгу асацыіраваных цэнтраў, якія могуць забяспечыць муніцыпалітэты або суб'ект ў рамках дзяржаўна-прыватнага партнёрства.

SINAP

SINAP нарадзіўся ў адпаведнасці з мадэллю базавай мадэлі Кадастр дамена (CCDM), Дакумент, які быў тады abastracto з Хрысціянам Lemmen і іншых egeomates імкнуцца матэрыялізаваць падыход Кадастравы 2014.

CCDM ў 2012 стаў LADM (ISO-19152), а затым (2002) быў ужо дастаткова спелым мысленнем, як рэчы працуюць у галіне кіравання зямельнымі рэсурсамі яны могуць быць спрошчаны да простых адносін закона, стрыманасць і адказнасць (RRR ) сярод зацікаўленых бакоў (партыі) і аб'ектаў рэестра (BAUnits), з зямлёй, як прасторавае стаўленне аб'ектаў і адлюстравання як элементы публічнага права, якія закранаюць прыватнае права.

Гэта канцэптуальны дызайн SINAP у год 2004; з серыяй транзакцыйных вузлоў, якія ў той час складалі: SINIMUN для муніцыпалітэтаў, INTUR для сектара турызму, аховы навакольнага асяроддзя, Синии SNGR для кіравання рызыкамі, CIEF для лясной гаспадаркі і INFOAGRO для сельскагаспадарчага сектара.

SINAP

Лагатып з'яўляецца правільным, што я перапісваўся рэдызайн ў 2012, клапоцячыся аб існуючай ідэнтычнасці. У кароткім сэнсавым сінапсе ўяўляе сабой платформа, якая аб'ядноўвае па меншай меры, чатыры асноўных падсістэм:

Ўніфікаваная Рэестры SURE.

Гэтая сістэма ўключае ў сябе, сярод іншых запісаў, уласнасці і зямельнага кадастру як адзінай рэальнасці. Гэта азначае, што ўчасткі ўтвараюць поўную зачыстку тэрыторыі, як прыватныя ўласцівасці, якія прывязаныя да фермаў, зарэгістраваных пад Фоліо рэальнай тэхнікі, а таксама грамадскіх дабротаў, такіх як будаўніцтва дарог і рэк, звязаных з адміністрацыйным лістом. Акрамя таго, ўчасткі адлюстроўваюць interesecto як афектацыі панесенай адлюстравання, якая мае сувязь з публічным правам, а таксама зонамі затаплення, ахоўваюцца раёнамі, гістарычнымі месцамі і г.д.

SURE не толькі ўключае ў сябе нерухомасць; Гэта агностыку паступова інтэграваць розныя актывы нацыі; У цяперашні час яна ўключае ў сябе камерцыйную нерухомасць, паўнамоцтвы, інтэлектуальнай і перавозачных.

Сістэма Інфармацыі аб участку Нацыянальнай (Sinit)

Гэтая сістэма запісвае і здраджвае галоснасці ўсёй картаграфічнай інфармацыі вырабленай розных устаноў краіны і стварэнне дадатковых паслуг, даступныя для карыстальнікаў у рамках адной праекцыйнай сістэмы. Акрамя таго publicita прасторавай інфармацыі гуляе ролю сховішча інфармацыі, каб пазбегнуць страт інфармацыі, якую атрымліваюць ад дзяржаўных устаноў і служыць у якасці вузла публікацыі для тых, хто не мелі патрэбу служыць інфармацыі, падрыхтаваную інфраструктуру.

Рэгістрацыя стандартаў кіравання зямельных рэсурсаў (RENOT)

Гэта запіс, якая ўключае ў сябе ўсе правілы, якія ўтрымліваюць атрыбуты ўдзелу ці выгады для выкарыстання, валодання або акупацыі участкаў. Крыніца гэтай запісы звязаны з законам кіравання зямельнымі рэсурсаў, імкнучыся планы кіравання і правілы грамадскага парадку, якія ствараюць розныя ўстановы могуць быць enforzables і адлюстраваны ў якасці абцяжарання на пасылках у офісе або пасведчанні аб кадастравым, а таксама працэдуры кіравання або сертыфікацыя ў рэестры нерухомасці уласнасці.

Хоць хросныя бацькі RENOT змяняліся ў розны час, іх канцэпцыя застаецца той самай, што намаляваныя карты павінны быць абавязковымі: «Павінны быць законныя ўмовы, якія забяспечваюць прынцыпы згоды, спецыяльнасці, галоснасці і рэгістрацыі, каб правілы грамадскі парадак адлюстраваны ў прыватных таварах »

Нацыянальная інфраструктура прасторавых дадзеных (INDES)

Вядома, не ўсё было так лёгка рэалізаваць. У 2002 пытанне інфраструктуры прасторавых дадзеных быў некалькі прымітыўным, па меншай меры, у тых краінах, дзе інстытуцыйныя магчымасці і навучальныя праграмы універсітэтаў мала што можа прапанаваць. У той час чацвёртая сістэма называлася Clearinghouse, ochentero тэрмін, які нагадвае нам пра вядомых метададзеных пошукавай сістэмы. За год reconceptualizarlo закранае мяне, мы называем нацыянальнай інфраструктуры прасторавых дадзеных (INDES).

Ці было гэта каштуе намаганняў SINAP?

SINAP было паказана ў розных міжнародных кантэкстах, хоць мой канкрэтны крытэрый, пакутуе ад пісьменнікаў, якія хочуць мець свае перавагі ў рамках патрыятычнага падыходу. Каб чалавек, народжаны ад нуля на шкляны стол і некалькі кубкаў кавы ў краіне з праблемамі карупцыі і палітычнага патранажу, падобнай многіх краінах лацінаамерыканскага кантэксту вэнджанай, SINAP з'яўляецца ўзорным праектам у многіх адносінах. З чатырох падсістэм, упэўнены быў той, хто быў лепш у стане sostenibillidad, таму што яго развіццё было зроблена ў той час, як запіс, як обсессивно былі яго хроснымі і таму, што яны будуць трымаць заклад за злоўжыванне некалькі франтоў на лабіяванні новага заканадаўства і інстытуцыйныя пераўтварэнні, гэта не лёгка (не рэкамендуецца) праводзіць у любой краіне; хоць гэта павінен скакаць перашкоды, каб не закрануць грамадзянскага кодэкса (які адзін з гэтых законапраекта), а таксама абмежаваны ўплыў на Кадастр-Registral кар'еры, хоць ён быў уключаны ў прафесійных сертыфікатаў.

Што тычыцца інстытуцыйнага росту ёсць шмат праблем з канцом інстытуцыяналізацыі праекта, адсутнасць грамадзянскай кар'еры і непрадказальныя супрацоўнікі саюза прывялі амаль да калапсу самага слаўных момантаў інстытута ўласнасці; Аднак, як тэхналогія платформа SURE сувязь, што дазволіла яму працягваць сваю дзейнасць у якасці афіцыйнай платформы заслугоўвае.

Свабоднае праграмнае забеспячэнне для таго часу не быў заўважаны з аптычнай сталасці, так што неабходна было зрабіць на шмат эксклюзіўнай тэхналогіі, каб даць прыклад:

  • Лічбавае адлюстраванне механізаваным распрацавана на VBA, так як масіўныя бярвеністых ўчасткі ў гістарычныя версіях DGN V8 з кіраваннем Checkin-кантроль з выкарыстаннем ProjectWise
  • Выкарыстанне вэб-прагляду на ActiveX, карыстальнікі муніцыпальных якiя патрабуюць аперацый па тэхнічным абслугоўванні з выкарыстаннем DGN, геосетки чырвонай лініі выдаўца і вэб-даследчыка палегчаны.
  • Генерацыя сертыфіката кадастравае можа быць зроблена з Микростанция Geographics кліента, ствараючы карту, кадастравыя дадзеныя і кірунак вокны, проста выбраўшы кадастравы ключ; у той час як у Інтэрнэце вы можаце быць згенераваны з дапамогай геосетки Publisher, індывідуальна або масіўнае, генеруючы PDF-файлы, якія змяшчаюць літарна-лічбавыя дадзеныя і графікі.
  • Вытрымкі з сканавання і лог кніга была зроблена з дапамогай аўтаматызаваных прыкладанняў, якія вярнуліся гэтай цяжкай задачу ў працэсе мукамольнай, што нават тады аўтсорсінг прыватных кампаній.
  • Транзакцыйнай ўкладка платформы кадастравай Фоліо ў рэальным цалкам вэб была распрацавана.

Магчыма выкарыстанне ўсіх гэтых тэхналогій, усе гэтыя карыстальнікі і ўзровень аўтаматызацыі прынеслі яму год 2004 ў BeAwards (сёння BeInspired) узнагародзе ў асяроддзі кіравання катэгорыямі і 2005 ў катэгорыі Урада. Але рэальнае выпрабаванне было, калі ён сутыкнуўся з палітычнымі зменамі 2006 з іншым бокам і ўсе гэтых традыцыйнымі тактыка палітычнага патранажу і жадання сцерці ўсе і пачаць з нуля.

Аднойчы раніцай прыбыў з вонкавым дыскам (якія былі новымі ў той час), каб сказаць, што яны эканомілі на гэтым дыск Unified рэестраў ... яны перасталі пытаць, калі яны зразумелі, што ім спатрэбяцца шмат знешніх дыскаў.

Яшчэ раніцай, нехта патэлефанаваў адміністратар кіравання карыстальнікамі базы дадзеных. Праз два дні ён забыўся ключ, і гэта было неабходна кожныя тры дні, каб пачаць базы дадзеных пасля аўтаматычнага рэзервовага капіявання апоўначы, таму што ў той час не было ні аднаго сервера віртуалізацыі і копія была актыўная, як ён зрабіў падтрымка паміж 12 6 раніцай і ўвечары.

Запісы ўжо выкарыстоўвае сістэму пачалі скардзіцца, і тады хлопчык зразумеў, што сістэма была больш чым дастаткова, каб зрабіць уражанне графікі ў прэзентацыі PowerPoint.

Памылкі, вядома, больш карысныя ўрокі, якія могуць разлічваць розных карыстальнікаў, якія ўдзельнічалі на ўзроўні канцэптуалізацыі, праектавання, распрацоўкі, дакументавання, укаранення і інстытуцыяналізацыі. Калі сістэма з'яўляецца інавацыйнай, і людзьмі з'яўляюцца ўдзельнікамі, магчымасць за гэтым вопытам змяняе сваё жыццё, за набытыя веды.

SINAP

Што нельга адмаўляць у прыхільнасці Гандураса, у тым ліку з SINAP, гэта тое, што з цягам часу першапачатковае бачанне не змянілася. Сістэме ўдалося перажыць тры перыяды кіравання, у тым ліку дзяржаўны пераварот (2009); у гэты перыяд былі ўсе магчымасці правалу, але прымяненне прынцыпу здаровага сэнсу было важным «Калі вы робіце вялікую сістэму, каб яна працавала хутка«; Калі ён хацеў вярнуцца да кніг, тыя ж карыстальнікі абаранялі яго. У цяперашні час 16 з рэгістрацыйных раёнаў 24, якія ўжо працуюць у сістэме, мадэрнізаваны. У 2013 быў зроблены план эвалюцыі, каб перанесці ўсе тыя функцыі, якія былі амартызаваны на новую платформу, уключыць праграмнае забеспячэнне з адкрытым зыходным кодам для павышэння ўстойлівасці і наладзіць бізнес-мадэль, каб падрыхтаваць яго да інтэграцыі прыватнага аператара з прыняццем Стандарт LADM і тэхналогія BlockChain Дадзеныя для сек'юрытызацыі. Адным з асноўных даданняў у пакетах прасторавая база дадзеных, Уцякаючы ад трыгераў, так што калі новая геаметрыя запісваюцца злучаюць правілы (як новы ахоўны раён), аўтаматычна ўсе ўчасткі зямлі ўплываюць і з'яўляюцца ў якасці прафілактычнага папярэджання на фермы рэестры; адкрытыя тэхналогіі, такія як OpenLayers, GeoServer і GeoNetwork замяніць GeoWeb Publisher і BentleyMap замяніць Микростанция Geographics код таксама уключаны; для муніцыпалітэтаў яны распрацавалі вэб-сэрвісы для ўзаемадзеяння з дапамогай WFS на QGIS убудове.

У наступнай табліцы я фармаваў шлях час SINAP, які імкнецца пераадолець два Кадастравыя заявы 2014 Яны яшчэ не былі пераадолены: прыватны сектар і грамадскія працы разам, якая прымае вар'яцкае прапанова для прыватна-дзяржаўнага партнёрства і ўзмацнення эксплуатацыі бізнесу-аналіз, што дазваляе выдаткі поўнасцю кампенсаваны.

У адпаведнасці з новым бачаннем, Sinit і сістэма RENOT не болей не патрэбныя ў якасці дадатковых сістэм, як гэта было прапанаваны тэхналагічнымі абмежаваннямі і судовай уладай 2004. Sinit толькі адзін запіс над SURE (Рэгістр Mapping) і RENOT Normativo рэгістра; новая сістэма ўсё яшчэ знаходзіцца ў стадыі распрацоўкі; Наступная дыяграма адлюстроўвае некаторыя з яго тэхналагічнай інфраструктуры.

Рэчы працягваюць тэмп, які прымае, SINAP можа выканаць сваё памяшканне з самага пачатку была канцэпцыя асацыіраваных цэнтраў; быць толькі зямельны кадастр normadores аб'екты ў межах цэнтралізаваная сістэма па схеме працуе Front-бэк-офіс.

Так што муніцыпалітэты адказваюць за абнаўленне кадастравых і паслуг, звязаных з аперацыямі; у цяперашні час і некалькі муніцыпалітэтаў ажыццяўляюцца па схеме дэлегавання, здзелкі па іпатэцы і непасрэдна кіраваць некаторымі банкамі ў якасці перыферыйных офісаў, як у Гандлёвым рэестры кіруюцца Гандлёва-прамысловая палата і кандыдата зрабіць значна больш, чым ...

Вядома, вялікая слабасць SINAP быць доўгім, адсутнасць паэтаў, якія кажуць аб сваім патэнцыяле ад канцэптуальных, тэхнічных і тэхналагічных узроўняў. Ганьба, прымаючы пад увагу гэта, магчыма, першы сцяг LADM матэрыялізаваліся, перш чым ён быў стандартным (CCDM); заслуга, што іншыя краіны, такія як Калумбія, дзе такая слава не прамінула скарыстацца і устаўленым у дзяржаўную палітыку, як гэта адлюстравана будуць КОНПЕС 3859.

Урокі, вынятыя з SINAP, па меншай меры, 8, і вельмі каштоўны ... быў часткай гэтага дыму з'яўляецца неацэнным. Там будзе час, каб гаварыць пра гэта, Happy New Year 2016.

2 Адказы на "Нацыянальная сістэма кіравання маёмасцю SINAP»

  1. Правільна, новая версія, якая яшчэ ў стадыі распрацоўкі, уключае паслугі, каб карыстальнікі, якія спажываюць, абнаўляюць і агалошваюць інфармацыю аб тэрытарыяльным кіраванні, могуць інтэгравацца. Адным з такіх прыкладаў з'яўляецца муніцыпальны SIT, з якога муніцыпалітэты могуць ажыццяўляць кадастравае абслугоўванне ў модулі кадастра, але таксама ўключае модуль тэрытарыяльнага планавання, з якога яны могуць інтэграваць свае планы планавання.

  2. Ўражвае. Я не магу ўявіць сабе цяжкасць правядзення такога праекту. Разглядалі вы магчымасць кансультацый з інфармацыяй праз API-інтэрфейсы? Гэта дазволіць іншым суб'ектам, такія як НДА, якія працуюць у галіне кіравання зямельных рэсурсаў у краіне можа інтэграваць свае працоўныя працэсы лёгка з нацыянальным рэестрам зямель.

пакінуць каментар

Ваш электронны адрас не будзе апублікаваны.

Гэты сайт выкарыстоўвае Akismet для барацьбы са спамам. Даведайцеся, як дадзеныя апрацоўваюцца для вашых каментароў.