кадастрМае egeomates

Якой будзе адміністрацыя зямлі ў будучыні? - бачанне Кадастра 2034

Прапанаваць, як магло б выглядаць зямельнае кіраванне ў 2034 годзе, здаецца няпростай ідэяй, улічваючы, колькі змяненняў адбылося за апошнія 20 гадоў. Тым не менш, практыкаванне з'яўляецца другой спробай таго, што ўжо было зроблена за 20 гадоў да Кадастра 2014 г. Звяртанне мала ўвагі на гэтыя заявы можа каштаваць камусьці, установе ці нават цэлай нацыі.

Думаць, што ў 2034 годзе кадастр будзе рыхтавацца і абнаўляцца грамадзянамі добраахвотна, гучыць прафанска. Але менавіта так гучала абнаўленне картаграфіі яшчэ да таго, як мы даведаліся пра OpenStreet Map, што ставіць пад сумнеў, ці павінен існаваць картаграфічны інстытут, ці мы выкарыстоўваем гэты рэсурс для прасоўвання сумеснага картаграфавання сярод студэнтаў і прысвячаем сябе толькі нарматыўным дзеянням і абнаўленню непазбежных базавых дадзеных, такіх як паслядоўная мадэль рэльефу і часцей абнаўляюцца спадарожнікавыя здымкі.

Бачанні кадастру ў будучыні праз 20 гадоў

Канцэптуальныя змены ў кадастры, як правіла, больш складаныя, паколькі яго выкарыстанне больш жорсткае, чым картаграфія іншых маштабаў. Яго сувязь з юрыдычнымі, фіскальнымі і эканамічнымі аспектамі стварае ўзаемазалежнасць не толькі з пункту гледжання інфармацыі, але і працэсаў. Аднак гэтак жа, як і картаграфія можа паміраць у перыяд свайго росквіту, паколькі тэхналогія дэмакратызуецца і ствараюцца патрабаванні да інфармацыі ў рэжыме рэальнага часу, строгасць дакладнасці, подпіс прафесіянала і паток метадалогіі рызыкуюць не выканаць патрабаванне незваротнага попыту. У якасці прыкладу давайце разгледзім, колькі энцыклапедый мы нядаўна купілі сваім дзецям, якімі яны карыстаюцца для выканання штодзённых задач; ці колькі вучняў застаецца ў школьнай бібліятэцы, каб скончыць працу; Нягледзячы на ​​акадэмічныя пытанні Вікіпедыі, яе зручнасць выкарыстання, сумеснае абнаўленне і сумяшчальнасць з пошукавай сістэмай Google адпраўляюць цэлыя бібліятэкі ў музеі.

Яшчэ адзін аспект, які варта ўлічваць у пытанні кадастру, - гэта той факт, што кантэкстныя ўмовы паміж краінамі не аднолькавыя з пункту гледжання прыярытэту. Для еўрапейскіх краін, якія ўжо маюць 100% ахоп маёмаснай базы на нацыянальным узроўні і стандартызаваную кар'еру дзяржаўнай службы, мадэляванне ў трох і чатырох вымярэннях з'яўляецца актуальным. Абсалютна супрацьлеглая сітуацыя ў краінах, дзе 2D-пакрыццё ўсё яшчэ няпоўнае, поўнае меркаванне састарэла і, перш за ўсё, дзе палітычныя змены прывялі да звальнення цэлай каманды Прафесійны вопытныя, якія могуць страціць свой прафесіяналізм, захоўваючы інфармацыю на жорсткіх дысках і -не сьмяшыце нас– Стаць удзельнікам пажару ў мэрыі, якая, акрамя іншых інтарэсаў, імкнецца сцерці сляды карупцыі.

Кадастравае бачанне на 20 гадоў у будучыню не павінна быць стаўкай, заснаванай на кабалах або падыходах супраць таго, што існуе. Хутчэй, гэта практыкаванне, заснаванае на здаровым сэнсе добрай практыкі, якая ўжо выкарыстоўваецца, і на тэндэнцыях, з якіх эксперты выяўляюць незваротныя маршруты. Але мы не павінны выключаць, што прапанаваныя тэндэнцыі могуць прывесці да прыняцця цэтлікаў; як у выпадку многіх кантэкстаў у Афрыцы, дзе грамадзяне перайшлі ад няведання правадной тэлефоннай сувязі да мабільнай тэлефоннай сувязі апошняга пакалення. Вось чаму такія мадэлі, як Кадастр прыдатны для прызначэння яны ўключаюцца ў дыскурсы падрыўной евангелізацыі ў гэтым пытанні; з-за існуючага попыту на мільёны аб'ектаў нерухомасці, якія павінны быць названы, і прыняцця грамадзяніна на гары, які аддае перавагу тытулу з мерай "больш-менш дакладныя», але там, дзе ёсць узгодненыя межы з суседзямі; замест таго, каб нічога не мець і чакаць, пакуль іншы палітык зноўку прапануе яму нешта матэрыяльнае.

20-гадовая заява ў руках "вар'яцкага візіянера" ​​можа прывесці да канцэптуалізацыі Сістэма кіравання нацыянальнай уласнасцю, адкрыты для грамадскага абмеркавання, з канцэпцыямі правоў, абмежаванняў і абавязкаў, перш чым яны пачнуць разглядацца ў якасці стандарту; -гэты вар'ят- з магчымасцямі рэгулятарнай прапаганды і некаторай тыраніяй здольны сцерці звычайныя метады, калі яны не гарантуюць эфектыўнасці ў часе, выдатках, магчымасці адсочвання і празрыстасці. Калі абаронцы звычайных метадаў атрымаюць магчымасць адрэагаваць, яны ператвораць афіцыйную рэкламу (сведчанне традыцый і свабоды) у бягучы рахунак нерухомасці, як доступ, які цяпер прапануюць банкі, і будуць думаць аб тым, каб пасярэднікі не перашкаджалі транзакцыі праз акно Ali-express для адсочвання ў рэжыме рэальнага часу.

Але пакуль вы вызначаеце аднаго з тых вар'ятаў у вашай краіне, я вярнуся да таго, што было сказана ў першым абзацы гэтага артыкула, што дэкларацыі Кадастра 2034 з'яўляюцца другім практыкаваннем таго, чым быў Кадастр 2014, пра які я хачу пачаць.

Да кадастру 2014

Кадастр з'яўляецца адносна новым у параўнанні з Рэестрам уласнасці, які заснаваны на кодэксах, кансалідаваных на працягу многіх стагоддзяў на аснове прынцыпаў рэестра, якія выходзяць за межы права нерухомасці, рухомай, камерцыйнай або інтэлектуальнай уласнасці. Амалагізацыя мэтаў Кадастра адбылася са спазненнем са зменамі парадыгмы, кантэкстуалізаванымі да значэння зямлі для чалавека: заваёвы, войны, даніна, індустрыялізацыя, камп'ютэрызацыя; Акрамя таго, хвалі эвалюцыі эканамічных мадэляў прынеслі метады кіравання інфармацыяй і паляпшэнне працы ў сенсацыю, якая прыйшла да нас, як кавалачкі галаваломкі.

Інфаграфіка абагульняе выдатныя парадыгмы, якія былі ў Кадастра ў розныя часы:

  • Парадыгма ацэнкі і зямельны падатак, з прыярытэтам зямлі як багацця, атрыманага ў спадчыну ад феадалізму. Нядзіўна, што гэты падыход так доўга захоўваўся ў Лацінскай Амерыцы, улічваючы, што нават пасля незалежнасці гэтых краін ад Іспаніі эканамічная мадэль працягвала быць адаптацыяй феадалізму, які прыйшоў з каланізацыяй. У інфаграфіцы гэта першая частка галаваломкі, фіскальны кадастр як базавая праграма.
  • Парадыгма рынку зямлі, з эвалюцыяй камфорту як сэнсу зямлі. Гэта адбылося з прамысловай рэвалюцыяй паміж 1800 і 1950 гадамі. Многія з класічных асноў зямлі па-ранейшаму грунтуюцца на гэтай парадыгме зямельнага рынку, таму часткай, унесенай у той час, быў юрыдычны кадастр у якасці дадатковага прыкладання да фіскальнага аспекту.
  • Парадыгма землеўпарадкавання, з бачаннем зямлі як рэсурсу. Гэта ўзнікла з новым бачаннем пасляваеннай рэканструкцыі, якраз тады, калі многія дзяржаўныя ўстановы правялі цікавы рамонт, сярод іх кадастр і рэестр. Гэта былі важныя гады для кніжнага рэестра, які перайшоў на такія носьбіты, як мікрафільмаванне, а ў выпадку з кадастрам уплыў міжнародных рэсурсаў падтрымаў мадэрнізацыю кадастравых метадаў, асабліва з улікам інтарэсаў нацыянальнай бяспекі, звязаных з халоднай вайной. У выніку частка эканамічнага кадастру мадэрнізуе механізмы ацэнкі, якія вар'іруюцца ад спрошчаных мадэляў у англасаксонскіх кантэкстах да складаных, заснаваных на аднаўленчым кошце і крывых амартызацыі, якія захоўваюцца і па гэты дзень у многіх краінах Лацінскай Амерыкі.
  • Парадыгма ўстойлівага развіцця, з зямлёй як абмежаваным агульным рэсурсам. Гэта нарадзілася з інфармацыйнай рэвалюцыяй у пачатку 80-х гадоў, калі магчымасці лічбавых інструментаў маглі замяніць карту і лічбавы файл, мяркуючы кансультацыі і ўзаемасувязь з іншымі зацікаўленымі бакамі кадастравай інфармацыі. Такім жа чынам, цікавасць да інтэграцыі паміж кадастрам і рэестрам за межамі супрацоўніцтва і абмену дадзенымі, спрашчэння для грамадзян праз інтэграцыю працэсаў.  Апошняе здарылася з вычварэнстваў, што трэба было збіраць усё ў чыпсы памерам з ліст»Борхес” нават ідэі пракласці кабель паміж Кадастрам і Рэестрам, каб яны былі злучаныя. Разуменне таго, што шматфункцыянальнасць знаходзіцца ва ўсім ланцужку стварэння кошту зямельнага адміністравання, а не ў фазе захопу, па гэты дзень было балючым; на шкоду грамадзяніну, які чакае лепшага абслугоўвання.

З кадастру 2014

У гэтым апошнім кантэксце нарадзіўся Кадастр 2014. У сярэдзіне 20-х гадоў Міжнародная федэрацыя геадэзістаў (FIG) зрабіла адну з лепшых стаўак на ажыўленне сваёй ролі, падтрымаўшы ініцыятыву, якая разглядала, якім павінен быць Кадастр на працягу наступных 2014 гадоў. Гэта прыводзіць да разгляду перадавой практыкі і тэндэнцый, якія прымяняюцца ва ўсім свеце, для землеўпарадкавання; з праекцыяй таго, якім можа быць кадастр у XNUMX годзе.

З гэтага з'явіўся дакумент філасофскай асновы, які для многіх сёння можа здацца занадта відавочным, аднак мы гаворым пра 1994 год, час, калі пачалася ініцыятыва і быў апублікаваны ў 1998 годзе. У 1994 годзе Windows 95 была ледзь абяцаннем, мы выкарыстоўвалі Windows 3.11 для груп, AutoCAD R13 для мадэлявання вокнаў, якія нам так не падабаліся з-за звычкі цёмнага экрана ў R12, Microstation SE на класічнай Clipper. Ustation працуе на пышным, але дарагім абсталяванні Intergraph; свабоднае праграмнае забеспячэнне было памылкай батанікаў, і Інтэрнэт працаваў з так званых парталаў, такіх як Yahoo, Lycos, Excite і Altavista, да якіх трэба было заходзіць з інтэрнэт-кавярні або з віскам мадэма, падлучанага да стацыянарнага тэлефона.

Каб пазбегнуць рызыкі падацца прапановамі, якія выйшлі з крыштальнага шара, гэта практыкаванне павінна было быць заснавана на найлепшых існуючых практыках і з дальнабачнымі падыходамі да таго, куды будзе развівацца кадастравая тэма з пункту гледжання працэсаў, інструментаў, аб'ёму і сувязі суб'ектаў, звязаных з тэрыторыяй.

6 дэкларацый кадастру 2014.

1. Поўнае становішча тэрыторыі, уключаючы публічнае права і абмежаванні

Такі падыход прывёў да таго, што звычайны кадастр перастаў разглядаць толькі пэўную частку рэальнасці, падпарадкоўваючыся прадузятай логіцы, напрыклад, толькі фармальнасці рэгістрацыі або прыярытэтам над фіскальнымі пытаннямі. Гэта азначае, што кадастр засяроджвае сваю ролю на «фактах», з фатаграфіяй таго, як ідуць справы на тэрыторыі, імкнучыся падтрымліваць афіцыйную і нефармальную інфармацыю ў актуальным стане. Акрамя таго, канцэпцыя паўнаты, так што прасторавыя аб'екты, якія знаходзяцца паміж межамі аб'ектаў, такія як вуліцы, рэчышчы рэк, пляжы і г.д. Іх можна мадэляваць у той жа логіцы, што і ўласцівасць бесперапыннай рэальнасці, пазбягаючы таго, каб у будучыні ўласцівасці працягвалі запытваць паўторныя вымярэнні, якія ўваходзяць у зоны грамадскага карыстання.

Іншы аб'ём гэтага сцвярджэння - звязванне немаёмасных даных, якія ўплываюць на дамен, выкарыстанне, занятак або распараджэнне ўласцівасцямі. Гэта азначае, што інфраструктура прасторавых даных, якая прадастаўляе паслугі з такімі дадзенымі, як ахоўныя тэрыторыі, зоны рызыкі, планы тэрытарыяльнага ўпарадкавання і г.д., уключае правілы, каб прасторавыя ўзаемасувязі з аб'ектамі адлюстроўваліся як афекты, якія бачныя ў афіцыйнай або матэрыяльнай рэкламе ў той час, калі чыноўнік павінен зрабіць кваліфікацыю або выдаць ліцэнзію. У стандарце ISO-19152 гэтая дэкларацыя спрашчае адносіны зацікаўленых бакоў аб рэальнасці тэрыторыі ў двух другіх адносінах абрэвіятуры RRR (Правы, Абмежаванні, Абавязкі) і гэтыя «немаёмасныя» дадзеныя называюцца юрыдычнымі тэрытарыяльнымі аб'ектамі.

У тым жа ключы іншыя 5 дэкларацый былі агучаны ў тым кадастравым дакуменце 2014 года, які прасоўваў FIG у 1998 годзе. Прыклад шаблона, паказаны справа, прытрымліваецца логікі адміністрацыйнага файла тыпу фаліянтаў Кадастра з кіраваннем галоўнымі данымі аб рэаліях, якія могуць адрознівацца ў розных установах, якія гістарычна прымалі гэтыя даныя з розных пунктаў гледжання, гарантуючы сумяшчальнасць і юрыдычную незалежнасць з логікай кіравання галоўнымі дадзенымі для ўмацавання прынцыпу законнасці:

  • Унікальны нацыянальны нумар, згенераваны ў базе 36 наменклатуры,
  • Яго фізічныя характарыстыкі з кадастра, яго юрыдычныя характарыстыкі з паведамленняў аб фармальнасці/нефармальнасці і парушэннях, яго нарматыўныя характарыстыкі і зацікаўленыя бакі.
  • Абвесткі аб працэдурах, прадстаўленых (пададзеных) у розных місіянерскіх працэсах, але якія не атрымалі рашэння або адклікання.
  • Абвесткі аб адпаведнасці з-за розніцы паміж фізічнымі і юрыдычнымі рэаліямі.

Ніжэй прыводзіцца вынік сутнасці LADM, як:

  • Вытрымка працэдур, заснаваных на суб'ектах, інтэграваных у транзакцыйны працэс і якія ўяўляюць цікавасць па прычынах прыярытэту звязаных працэдур або для простай празрыстасці перад грамадзянінам, зацікаўленым у набыцці тавару.
  • Вынікі праваадносінаў (прызнаных фармальна-ўпісаным спосабам, а таксама нефармалізаваных), з магчымасьцю бачаньня тракту папярэдніх традыцыяў, якія зьяўляюцца неактыўнымі, але бачнымі станамі.
  • Вынікі прасторавых уздзеянняў тыпу абмежавання / адказнасці.

Калі гэтыя дадзеныя паступаюць з місіянерскіх сістэм кадастру, рэестра, рэгулярызацыі або рэестра спецыяльнага рэжыму, кожны можа прысвяціць сябе аптымізацыі сваёй місіянерскай прычыны, і грамадзянін або карыстальнік працэдуры можа верыць, што гэтыя дадзеныя - апошняя праўда. На ўкладцы «Юрыдычная рэальнасць» можа быць аналагічнае адлюстраванне рэальнай логікі фаліянтаў з такімі варыянтамі, як абцяжарання, іпатэка або спасылкі на іншыя рэестры, напрыклад, гандлёвыя, інтэлектуальныя, бяспечныя транзакцыі, і такім жа чынам, калі кансультавацца з адміністрацыйнай рэальнасцю, будуць бачныя юрыдычныя тэрытарыяльныя аб'екты, якія таксама маюць зацікаўленыя бакі ва ўплыве/абмежаванні, выкліканага цікавай маёмасцю. На ўзроўні дзяржаўных устаноў гэтыя поўныя даныя павінны быць бачныя без абмежаванняў, калі зацверджана палітыка, накіраваная на эфектыўнасць транзакцый і парушэнне cacicazgos паміж дзяржаўнымі ўстановамі і непасрэднымі ўдзельнікамі грамадзяніна, такімі як натарыус, муніцыпалітэт, гарадскі куратар або геадэзіст. Вызначэнне таго, што з гэтага можа быць у адкрытым доступе для грамадзян, - гэта толькі пытанне палітыкі празрыстасці і прыбытковасці, паколькі тое, што знаходзіцца ўверсе (галоўныя даныя), можа быць бясплатным, а астатняе - у размытай версіі і кошыку для пакупак, які палягчае неадкладную генерацыю сертыфіката з поўнымі данымі.

2. Нулявы падзел паміж картамі і запісамі

Гэтае сцвярджэнне больш чым відавочнае, хоць да 1994 года гэта была мара, улічваючы, што самыя вядомыя спробы бачылі САПР з гіперспасылкай на запіс касмічнай базы, а сярод найгоршых - шейп-файл, дзе галоўныя палі не могуць быць створаны для адносін "шмат-да-шматлікіх", такіх як шматарандатарскія ўласцівасці або ўладальнікі некалькіх арандатараў; Такім чынам, імя ўладальніка павінна было паўтарацца ў столькіх запісах, колькі разоў яно з'яўлялася на тэрыторыі... не ўдаючыся ў падрабязнасці няяўных абмежаванняў толькі з 16 бітамі.

Несумненна, гэтая заява адзначыла цікавыя рэкамендацыі па геапрасторавых пытаннях, якія прымяняюцца да зямельнага кіравання. Хоць варта памятаць, што першапачатковая ідэя заключалася ў спасылцы на «адсутнасць падзелу паміж дадзенымі кадастра і дадзенымі рэестра маёмасці», а не толькі на «карту - кадастравы файл».

Гэта таксама надае вагу ўзаемадзеянню і стандартызацыі геаграфічных даных з іншых заканадаўчых актаў, якія ў якасці «юрыдычных тэрытарыяльных аб'ектаў» уплываюць на выкарыстанне, вобласць або занятак маёмасці; прыход да класічнай логікі баз даных, якія прадстаўляюць паслугі інфраструктурам прасторавых даных з палітыкамі і правіламі ўзаемадзеяння паміж мадэлямі. Магчыма, выйгрышнай праблемай у гэтым была сталасць стандартаў OGC, падштурхнутых бясплатным праграмным забеспячэннем і неахвотна прынятых прапрыетарным праграмным забеспячэннем.

3. Мадэляванне заменіць кадастравыя карты

Найлепшае практыкаванне гэтага матэрыялізавана ў стандарце ISO-19152, імкнучыся разгледзець прастату адносін (RRR) паміж класамі, якія складаюць фізічную рэальнасць (Людзі, рэльеф), змадэляваную рэальнасць (Адміністрацыйная адзінка, прасторавая адзінка) і крыніцы рэгістрацыі інфармацыі (Крыніца).

Гэта гучыць лёгка сказаць, а графік справа здаецца простым. Хаця перанос гэтага ў ISO для ўкаранення зрабіў яго больш складаным, чым чакалася першапачаткова. Першыя намаганні наз Базавая кадастравая мадэль дамена (CCDM), які пазней атрымаў назву LADM, у 2012 годзе стаў ISO.

І калі некаторыя думаюць, што ISO можа быць непатрэбным, тыя з нас, хто чытаў Кадастр 2014 у тыя першыя гады, ведаюць, што семантычнае рэгуляванне было неабходным - і гэта ўсё яшчэ застаецца праблемай -. Першыя чытанні выклікалі блытаніну з-за загалоўкаў і тэрмінаў, асабліва для тых, хто з'яўляецца семантычным юрыстам і хто аддае перавагу ставіць пад сумнеў, а не кантэкстуалізаваць, пішучы гласарый. У якасці прыкладу, слова "cadastre - кадастр" не разглядалася для перакладу, таму што для такіх кантэкстаў, як Нідэрланды, кадастр - гэта Рэестр; калі яны прымаюць гэта да стандарту, яны называюць гэта «зямельным кіраваннем», што тады гучыць прывабна для іспанскай мовы як «зямельнае кіраванне»; Улічваючы, што гэта здаецца толькі паверхняй, а не ўсімі яго ўзаемаадносінамі, Энор перакладае гэта як «Тэрытарыяльнае кіраванне», што ў многіх краінах з'яўляецца збітым і памылковым тэрмінам, звязаным з інстытуцыянальным кіраваннем. Іншымі прыкладамі з'яўляецца тэрмін "парцэл", які для англасаксаў з'яўляецца нерухомым, але які ў іспанамоўным кантэксце звычайна апісвае сельскую мясцовасць і не ўключае ў сябе паляпшэнні, як паказана ў грамадзянскіх кодэксах.

Гэта менавіта тое, што ISO-19152 імкнецца, каб стандартызаваць семантыку "дамена". Нягледзячы на ​​тое, што яму не хапае практычнага дакумента, які падтрымлівае яго філасофію і накіроўвае яго рэалізацыю; Улічваючы, што мадэлі UML няпроста прадаць асобам, якія прымаюць рашэнні, якія чакаюць канчатковых вынікаў для грамадзян.

Тут зручна ўдакладніць гэтую карэляцыю і розніцу паміж LADM і ISO-19152.

LADM нараджаецца з сусветнага бачання, практыкі і тэндэнцый 20 гадоў у будучыню ў зямельным кіраванні.  LADM - гэта ў пэўным сэнсе філасофія.

Стандарт ISO 19152 вынікае з сусветнай сацыялізацыі для стандартызацыі семантыкі землеўпарадкавання.  ISO - гэта стандарт прымянення філасофіі LADM.

Па гэтай праблеме прыняцця ёсць неабходнасць напісаць больш, чым засяродзіцца на мадэлях UML і прыняцці тэхналагічнай оптыкі для артыкулаў і прэзентацый на мерапрыемствах; Было б цікава прыкласці больш намаганняў па прыняцці вынікаў на ўзроўні працэсу, сістэматызаваць вопыт і добрыя практыкі, якія спрыяюць продажам на ўзроўні асоб, якія прымаюць рашэнні. У гэтым выпадку ёсць такія прыклады, як Гандурас, які прыняў амаль усю філасофію LADM у сваёй сістэме SURE-SINAP і, не ўбудаваўшы яе ў дзяржаўную палітыку, дзякуючы простаму факту заснавання на CCDM з 2005 года, ён дазволіў цікавую пераемнасць, нягледзячы на ​​нестабільнасць, з якой гэтая краіна сутыкнулася за апошнія 15 гадоў; або такія выпадкі, як Нікарагуа, што без дэманстрацыі непасрэднага ўкаранення стандарту, увесь механізм вываду SIICAR прадугледжвае прыняцце адпаведнасці стандарту амаль ўзроўню 2.

4. Кадастр у фізічных фарматах сыдзе ў мінулае

У выніку гэтага мадэлявання і пераасэнсавання фізічных фарматаў узнікаюць падыходы, якія ўплываюць на такія аспекты, як кадастравая наменклатура. У старажытныя часы кадастравыя ключы ўяўлялі сабой паслядоўнасці да 30 лічбаў, дзе змешваліся геаграфічныя ідэнтыфікатары і адміністрацыйныя характарыстыкі; хоць і рамантычныя для карыстальнікаў унутры ўстановы, для канчатковага карыстальніка яны былі грувасткімі і малакарыснымі, калі большасць гэтых лічбаў былі нулямі. У якасці прыкладу ў гэтых наменклатурах яны ўключалі, ці была маёмасць сельскай; калі ж ён лічыўся гарадскім, то яго ідэнтычнасць практычна змянялася, таму што складовы нумар быў іншым. Большая частка гэтай логікі вынікала з апрацоўкі фізічных фарматаў, паколькі мы памятаем, што першапачаткова канцэпцыя гарадско-сельскай мясцовасці была звязана з памерамі друку канчатковых карт, якія для населеных пунктаў патрабавалі маштабу 1:1,000, а для сельскай мясцовасці - 1:5,000 ці 1:10,000.

Мысленне ў лічбавых фарматах вядзе да разрыву з гэтымі схемамі, да разважанняў аб тым, што дадае каштоўнасць для грамадзяніна, якому патрэбны лёгкі нумар, і да мадэлявання, пры якім уласнасць павінна працягваць захоўваць сваю ідэнтычнасць, нягледзячы на ​​​​змену муніцыпалітэтаў з-за змены міжмуніцыпальных межаў, нягледзячы на ​​​​змену фармальна-нефармальнай сітуацыі, нягледзячы на ​​​​змену характарыстык горада і вёскі. Не тое, каб гэтыя палі больш не патрэбныя, але калі яны ёсць у табліцах атрыбутаў, іх можна змяніць у любы час без змены сваёй ідэнтычнасці аб'екта; калі, вядома, змяненне не прадугледжвае змены яго геаметрыі.

Таксама з гэтым узнікаюць больш эфектыўныя метады ідэнтыфікацыі, такія як тыя, што выкарыстоўваюцца ў такіх сістэмах, як пашпарты, дакументы, нумарныя знакі транспартных сродкаў (прыклад). 30-значны нумар быў бы рамантычным; мы маглі б мець там колер машыны, колькасць дзвярэй, колькасць колаў, марку і, магчыма, нават колькасць разоў, калі яе ўладальнік займаўся сэксам на заднім сядзенні; але таблічка маленькая і выкарыстоўваецца некалькі лічбаў; у даішніка дрэнная памяць і лёгка запомніць нумар, нават калі машына едзе на хуткасці; і тады ён павінен быць нязменным у часе, пакуль гэта той самы транспартны сродак. Адсюль узнікаюць метады, якія могуць пераўтварыць лік, заснаваны на 10 лічбах (падстава 10), у код з камбінацый гэтых дзесяці лічбаў і 26 літар алфавіту (падстава 36);

Прыклад пераўтварэння з базы 10 у базу 36: 0311000226 будзе азначаць 555TB6. Гэта азначае, што толькі з 6 лічбамі ён можа падтрымліваць да дзесяці мільярдаў унікальных уласцівасцей, захоўваючы той жа памер (6 лічбаў). У якасці аўтаматызацыі можна зрабіць гэтае пераўтварэнне і суаднясенне з папярэднімі лікамі; для грамадзяніна код - гэта кароткі радок, унутрана кодам можна маскіраваць характарыстыкі або проста парадкавы нумар на нацыянальным узроўні. Каб праверыць, як гэта працуе, я прапаную гэтая спасылка Google.

http://www.unitconversion.org/numbers/base-10-to-base-36-conversion.html

5. Сумесная праца прыватнай і дзяржаўнай кампаніі

Гэтая тэндэнцыя аказала вялікі ўплыў на мадэлі дзяржаўна-прыватнага партнёрства, імкнучыся перадаць у прыватны сектар тыя аспекты, якія не з'яўляюцца ўстойлівым бізнесам для дзяржаўнай установы. У іншыя гады Кадастр праводзіў поўнае абследаванне на месцах з брыгадамі людзей, нанятых установай; сёння вельмі лёгка перадаць гэтую аперацыю аўтсорсінгу. Такім жа чынам, алічбоўка і выманне даных з фізічных запісаў, што дазваляе прыватнаму сектару выконваць тыя заданні, якія з'яўляюцца «часовымі» або, па меншай меры, калі яны выконваюцца добра, яны выконваюцца толькі адзін раз, пазбягаючы інвестыцый у абсталяванне, якое з часам састарэе.

Аднак гэта задача, на якой трэба шмат што сістэматызаваць зыходзячы з паступовасці і рызыкі. Перавесці франт-офіс у банк здаецца вельмі лёгкім і амаль абавязковым, але для забеспячэння атрымання інфармацыі неабходны іншыя віды гарантый не толькі ў плане бяспекі, але і ў плане юрыдычнай і адміністрацыйнай адказнасці.

6. Інвестыцыі ў кадастр будуць кампенсаванымі

Артыкул не дае большага, і мы спадзяемся закрануць яго ў наступным выданні. Але ў асноўным гэты прынцып заснаваны на тым, што збор інфармацыі, пераход з фізічнага на лічбавы або пабудова вялікай сістэмы выконваецца адзін раз. І гэта зроблена добра. Наступнае абнаўленне і яго эвалюцыя не павінны патрабаваць крэдытаў ад міжнародных арганізацый, але павінны адбывацца ў матрыцы рэінвеставання рэсурсаў, атрыманых ад інавацый, у новыя прадукты і паслугі.

Кадастравыя дэкларацыі 2034

У 2014 годзе зроблена ацэнка таго, як прайшло падарожжа, прагрэсу і новых знаходак, каб разгледзець, што адбудзецца ў наступныя 20 гадоў.

У гэтым аглядзе разглядаюцца вехі, якія аказалі ўплыў інфармацыйнай рэвалюцыі на кадастр, такія як базы і інфраструктуры прасторавых даных, унутраная геалакацыя грамадства; такім жа чынам бачання, якія далі новыя інтарэсы кадастру, такія як зямельнае кіраванне, кіраванне тэрыторыяй і што можна чакаць у будучыні, думаючы аб спрашчэнні, прыстасаваным да мэты.

Такім чынам, узнікаюць 6 новых выказванняў і 6 пытанняў. Як і Кадастр 2014, гэта кантэкстная інтэрпрэтацыя таго, што ўжо адбываецца. Некаторыя краіны, якія пераадолелі элементарныя разрывы, пераймуць некаторыя з гэтых тэндэнцый, таму што іх стабільнасць і попыт ужо патрабуюць чагосьці большага на іх рынку; гэта будзе распаўсюджвацца на іншых, хто можа пазбавіць сябе кароткага шляху ўмоўнасці. Іншыя, паколькі маюць элементарныя патрэбы, будуць працягваць спробы папоўніць запазычанасць па кадастравых дэкларацыях за 2014 год.

1. Дакладнае вымярэнне

Тэма настолькі старая, што Борхес збірае яе з крыніцы 1658 года:

У той Імперыі мастацтва картаграфіі дасягнула такой дасканаласці, што карта адной правінцыі займала цэлы горад, а карта імперыі — цэлую правінцыю. З часам гэтыя празмерныя карты не задаволілі, і калегіі картографаў склалі карту імперыі, якая была памерам з імперыю і дакладна з ёй супадала.

Менш залежныя ад вывучэння картаграфіі, наступныя пакаленні зразумелі, што гэтая шырокая карта бескарысная, і не без бязбожнасці яны перадалі яе неблагой волі сонца і зім. У пустынях Захаду застаюцца разбураныя Руіны Карты, населеныя Жывёламі і Жабракамі; ва ўсёй Краіне няма іншай рэліквіі геаграфічных дысцыплін.

Гэта заўсёды выклікала заклапочанасць, асабліва ў кантэкстах, дзе забываецца, што больш важна мець усю тэрыторыю з атрыбутам кантраляванай дакладнасці, чым мець толькі кавалак са звышдакладнасцю. Улічваючы цяперашнія тэхналагічныя магчымасці, у гэтай заяве сцвярджаецца, што гэтая тэма будзе прадстаўляць агульны інтарэс у бліжэйшыя 20 гадоў; асабліва там, дзе ахоп тэрыторыі ўжо перавышаны і адзіная цікавасць - палепшыць яго дакладнасць.

2. Аб'ектная арыентацыя на правы, абмежаванні і абавязкі

Гэта эвалюцыя таго, што ўжо было прапанавана ў Кадастры 2014, з варыянтам, што замест таго, каб быць толькі прасторавымі адносінамі паміж законнымі тэрытарыяльнымі аб'ектамі на ўласцівасцях, яны могуць быць аб'ектамі са сваімі ўласнымі пашыранымі мадэлямі. Раннім прыкладам з'яўляецца спецыяльны рэестр, які ўжо ёсць у некаторых краінах; Я настойваю, што акрамя адносін паміж пластамі, гэта вядзе да прымянення метадаў рэгістрацыі гэтых аб'ектаў, якія гарантуюць іх гісторыю, легітымнасць, запыт зацікаўленага боку і гатоўнасць у момант выкарыстання ў кваліфікацыі.

Такім чынам, што конус заходу на пасадку ў аэрапорце мадэлюецца такім, якім ён ёсць; Яшчэ адна ўласнасць у адпаведнасці з публічным правам, але з той асаблівасцю, што яна перакрываецца з многімі ўласцівасцямі ў адпаведнасці з прыватным правам, яна мае папярэднік, якім з'яўляецца закон, які яе ўстанавіў, уладальніка, які з'яўляецца ўстановай, якая кіруе ёю, дату ўступлення ў сілу яе прасторавай геаметрыі (трохмернай) і можа быць зменена толькі праз транзакцыю.

3. Уменне кіраваць 3D

Гэта больш чым відавочна. Дагэтуль трохмернасць была рэпрэзентатыўнай, у асноўным у алфавітна-лічбавай форме. Дабрацца да кватэры ў гарызантальнай уласнасці можна, ведаючы яе код нерухомасці, стадыю будаўнічага комплексу, нумар вежы, узровень і нумар кватэры.

Тэндэнцыя Digital Twins і SmartCities вядзе да механізмаў трохмернага мадэлявання функцый праграмнага забеспячэння для кіравання актывамі (Кадастр памяшканняў). Ну, акрамя гэтага прадстаўлення, Кадастр 2034 кажа, што імі можна кіраваць; Гэта азначае прымяненне метадаў рэгістрацыі, каб іх абнаўленне не толькі дакраналася і выдалялася, але і было звязана з транзакцыямі жыццёвага цыкла; Яны нараджаюцца, іх геаметрыя фіксуецца, мадэлюецца, яны ўступаюць у дзеянне з паўсядзённымі працэсамі чалавечай істоты, яны падвяргаюцца мутацыям і нават паміраюць.

Гэты патэнцыял кіравання 3D прадугледжвае прыняцце новых метадаў збору інфармацыі з выкарыстаннем існуючых метадаў, такіх як воблака кропак, але з функцыямі, якія палягчаюць ідэнтыфікацыю спрошчаных аб'ектаў з мадэлямі інфраструктуры і лічбавымі мадэлямі мясцовасці.

4. Абнаўленне ў рэжыме рэальнага часу

Пакуль суб'екты, якія ўдзельнічаюць у зямельным кіраванні, інтэграваны ў майстар нерухомасці, паслядоўныя патокі, якія могуць быць паралельнымі, будуць непатрэбнымі. Напрыклад, банк павінен мець магчымасць аформіць іпатэку без натарыуса ў якасці пасярэдніка; усяго, з'яўляецца аўтарызаваным перад сістэмай карыстальнікам і тым, хто заключыў дагавор з грамадзянінам, які дае права закладу яго маёмасці. Далёка старамодная ўлада зможа паставіць рэгістратара, які націскае кнопку ўнутры, прымае рэгістрацыю, пакуль яму не надакучыць прасіць ліцэнзіі, таму што ў яго баліць палец, яго выставяць на вуліцу і даручаць дзеянне ўпаўнаважанай установе ў банку. Тая ж логіка дастасоўная да іншых суб'ектаў, якія зараз удзельнічаюць у транзакцыі, такіх як гарадскі куратар, геадэзіст, натарыус, муніцыпалітэт і г.д. Пакуль акцёры інтэграваныя, абнаўленне будзе адбывацца ў рэжыме рэальнага часу, а канкурэнцыю складуць лепшыя паслугі.

І тады кадастр будзе абнаўляцца людзьмі, у тым месцы, дзе яны здзяйсняюць здзелкі.

Гэта гучыць крыху вар'яцка, але гэта тое, што ўжо адбываецца з банкамі. Раней банк выдаваў картку (ха, як праязныя білеты), і трэба было ісці ў банк, каб зняць грошы, а потым купляць на гэтыя грошы, і калі ў нас засталіся грошы, мы маглі пакласці іх у банк або ў слоік з малаком пад ложкам. Сёння вы адкрываеце рахунак у банку, і яны даюць вам дэбетавую картку і пароль для кіравання ў Інтэрнэце; Вы здымаеце больш не ў банку, а ў банкамаце; ваш уліковы запіс абнаўляецца ў рэжыме рэальнага часу, калі вы робіце пакупкі ў любым прадпрыемстве, у Інтэрнэце або перадаеце трэцім асобам са свайго мабільнага тэлефона, знаходзячыся ў таксі.

Тэндэнцыя паказвае, што карыстальнік уводзіць свой уліковы запіс у Нацыянальны рэестр уласнасці і бачыць нерухомасць, якую ён там мае, калі ён хоча ўзяць у заклад, ён можа зрабіць гэта непасрэдна ў банку, калі ён хоча прадаць гэта, ён можа зрабіць гэта наўпрост, калі ён хоча атрымаць ліцэнзію на будаўніцтва або дазвол на эксплуатацыю ... як гэта ўжо адбываецца з банкам! «Як і Uber», гэта не могуць спыніць ні архаічныя чыноўнікі кадастра-рэестра, ні нават натарыяльныя саюзы. Проста патрэба рынку; у той ступені, у якой працэсы стандартызаваны, узмацняецца бяспека і паўната інфармацыі; разбуральныя бізнес-мадэлі будуць злівацца з рашэннямі, арыентаванымі на грамадзян, у якасці прыярытэту.

У гэтым сэнсе працэсы, якія пакуль працуюць асобна, могуць збліжацца, напрыклад, рынак нерухомасці (арэнда і продаж), дзе схемы B2B, такія як AirBnb, знішчаюць звычайную мадэль з глабальным ахопам, які самастойна кіруе канчатковым карыстальнікам; Па дарозе паміраюць агент па нерухомасці, юрыст, які заключае дамову, ацэншчык, які займаецца вывучэннем эканамічнай здольнасці, кампанія, якая гарантуе страхоўку, і перш за ўсё дзяржава, якая адчувае цяжкасці з атрыманнем падатку.

Гэта таксама адбудзецца, што сістэмы рэгістрацыі ўласнасці будуць уніфікаваны, у рэестр «тавараў, даступных для продажу», гэта датычыцца такіх сітуацый, як рухомая маёмасць (транспартныя сродкі), інтэлектуальная ўласнасць, таварныя тавары (кампаніі, акцыі), пад эквівалентам «рыначнай кошту». Для гэтага і тэхналогіі як Blockchain і штучны інтэлект павінен выкарыстоўвацца ў смарт-кантрактах, у логіцы лічбавага двайніка аб'екта фізічнай рэальнасці з яго криптовалютным эквівалентам, у той ступені, што сек'юрытызацыя гарантуецца ў рэестры, дзе ўрад больш не мае свечак.

І тады кадастр-рэестр будзе абнаўляцца ў рэжыме рэальнага часу, як гэта ўжо адбываецца ў іншых штодзённых асяроддзях.

Гаворка ідзе таксама аб «гуманізацыі тэрміновасці таго, каб кадастрава-рэгістратарны рэестр задаволіў вялікую патрэбу ў свеце». Вось чаму ўзнікае пытанне: ці гатовы звычайны кадастр задаволіць з пункту гледжання кошту, часу і магчымасці адсочвання патрэбы 70% насельніцтва, якое не мае правоў уласнасці? І мы маем на ўвазе не разведку тэрыторыі за 50 гадоў, а за максімальныя рэкордныя тэрміны — 6 гадоў; хоць для гэтага мы павінны зламаць парадыгмы бягучага патоку кадастрава-рэгістрацыйнага працэсу, засяродзіўшыся на тым, што дадае каштоўнасць ланцужку зямельнага адміністравання.

Такім чынам, мы спасылаемся на гэты аспект, звязаны з гэтай дэкларацыяй, - гэта глабальная неабходнасць рэгістрацыі людзей, якія не маюць ідэнтыфікацыі, прызнанай афіцыйнай сістэмай, маёмасць, якая не была зарэгістравана, і адносіны правоў, якія гэтыя людзі ажыццяўляюць на гэтай зямлі. Гэта, не кажучы ўжо пра тое, што ў тым, што ўжо зарэгістравана, ёсць жахлівы састарэлы нефармат. Каб вырашыць гэтую праблему ў бліжэйшыя 20 гадоў, неабходна пераасэнсаваць падрыўныя метады, якія дазваляюць скараціць час, выдаткі і павялічыць удзел насельніцтва.

5. Глабальны і сумяшчальны кадастр

Толькі што. Рынкавая стандартызацыя з універсальным ідэнтыфікатарам аб'екта. І ў дамп 30-значны код, які змяняецца кожны раз, калі ўласцівасць запаўняецца мантаваннем.

6. Здольнасць кіраваць экалагічнымі межамі

Гэта мае на ўвазе адлюстраванне нематэрыяльных аб'ектаў, такіх як запаведнік міжнароднага значэння, каралавы запаведнік у моры.

Пытанні аб магчымай будучай ролі кадастру

З Кадастрам 2034 таксама ўзнікаюць праблемы, якія ўяўляюць глабальны інтарэс, у якія Кадастр можа ўмяшацца, і калі гэта так, ён усталюе новыя парадыгмы для кіравання цэласнымі інфармацыйнымі цэнтрамі ва ўсё больш звязаным глабальным асяроддзі. Гэтыя пытанні:

1. Захоп зямлі. Ці будзе кадастр адыгрываць ролю ў запісе гэтай інфармацыі?
2. Бяспека харчовых прадуктаў. Ці будзе зацікаўленасць асацыяваць аб'екты тэрыторыі з іх характарыстыкамі і адносінамі з чалавекам адносна выкарыстання, доступу і даступнасці права на харчаванне?
3. Змена клімату. Ці будзе цікавасць да рэгістрацыі правоў з залежнасцямі ўразлівасці, звязанымі са змяненнем клімату?
4. Кадастр натоўпу. Што будзе магчыма, а што немагчыма ў сумесным кадастры?
5. Зялёны кадастр. Закон аб экалагічных межах?
6. Глабальны кадастр. Якая інфраструктура спатрэбіцца для глабальнага кадастру?


FIG 2019 – Ханой 

Прыдатнасць кадастру падобная на Uber. Мы, геометры, павінны падключыцца, бо гэта адбудзецца з намі ці без нас.

Гольджы Альварэс

Пісьменнік, даследчык, спецыяліст па мадэлях землеўпарадкавання. Ён удзельнічаў у канцэптуалізацыі і рэалізацыі такіх мадэляў, як: Нацыянальная сістэма кіравання маёмасцю SINAP у Гандурасе, мадэль кіравання аб'яднанымі муніцыпалітэтамі ў Гандурасе, інтэграваная мадэль кіравання кадастрам - рэестр у Нікарагуа, сістэма адміністравання тэрыторыі SAT у Калумбіі . Рэдактар ​​блога ведаў Geofumadas з 2007 года і стваральнік Акадэміі AulaGEO, якая ўключае больш за 100 курсаў па тэмах GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

Артыкулы па Тэме

One Comment

  1. Sæl öll, ég er mjög spennt í dag. Ég sá athugasemdir frá fólki sem hafði þegar fengið lán frá Dellastaylors@yahoo.com og ákvað síðan að sækja um lán út frá ráðleggingum þeirra. Fyrir nokkrum klukkustundum staðfesti ég heildarupphæðina без ég bað um 10.000 evrur af minum eigin bankareikningi. Þetta eru virkilega frábærar fréttir og ég mæli með öllum sem þurfa alvöru lán að sækja um með tölvupósti: Dellastaylors@yahoo.com

пакінуць каментар

Ваш электронны адрас не будзе апублікаваны. Абавязковыя для запаўнення палі пазначаныя *

Таму праверыць
блізка
Вярнуцца да пачатку кнопкі