Зямельны рэестр у кантэксце нацыянальнай сістэмы транзакцыйнай

Кожны дзень краіны засяроджваюцца на тэндэнцыях электроннага ўрада, дзе працэсы спрашчаюцца для таго, каб забяспечыць лепшае абслугоўванне грамадзян, а таксама на зніжэнне ўзроўню карупцыі або непатрэбнай бюракратыі.

Мы ведаем, што заканадаўства, інстытуцыянальнасць і працэсы, якія тычацца ўласнасці ў кожнай краіне, розныя. Аднак правілы, якія служаць асновай матэрыяльнага права, прытрымліваюцца прынцыпаў рэгістрацыі, якія імкнуцца да адной і той жа мэты: гарантаваць прававую бяспеку.

Мадэль дамена землеўпарадкавання (LADM) Уяўляе сабой адзін з самых каштоўных дасягненняў у правілах для кіравання зямельных рэсурсаў; калі мы ўспомнім, што, калі ўзнікае мадэль Кадастр 2014 проста паэтычнае імкненне, але вельмі дальнабачным. Ўражлівае ўзмацненне стандарту з'яўляецца магчымасцю стандартызацыі семантыкі для апрацоўкі аб'ектаў, напрыклад, што сістэма рэгістрацыі нерухомасці можа быць прымацаваная да ініцыятыў на дзяржаўны ўзровень, якія імкнуцца кансалідаваць транзакцыйных асяроддзя, арыентаваныя на тэрытарыяльнае бачанні.

Я ведаю, што гэта можа здацца юрыдычнай адменай і нават ілюзорнай, у залежнасці ад пункту гледжання інстытутаў кожнай краіны. Тым не менш, у гэтым артыкуле асноўная ўвага заключаецца ў тым, што Рэестр і Кадастр, акрамя таго, як выспы, могуць (іх дадзеныя, а не іх) могуць далучыцца да інфраструктуры дадзеных транзакцыйнага працэсу.

Трэба разумець, што, хоць дух гэтага артыкула з'яўляецца тэхналагічным, LADM настолькі высакародны, што дазваляе адаптавацца да заканадаўства і інстытуцыянальнасці кожнай краіны, не забываючы пра тое, што рэінжынірынг - гэта не лішак.

Агульная ядро ​​дадзеных

кадастравы рэестр ладГрафік у канцы артыкула паказвае, як асноўныя кампаненты LADM могуць складаць ядро, на якім узаемадзейнічаюць розныя працэсы, звязваючы элементы сістэмы правоў уласнасці, не толькі дастасавальна да нерухомай маёмасці, але і рухомай. Асноўныя элементы дзеяння рэестра назіраюцца ў цэнтры:

  • Аб'ект рэгістрацыі, які цалкам можа быць участкам, транспартным сродкам, караблём, з геаграфічнымі спасылкамі на кадастр або без яго, пры дапамозе тэхнікі асабістага фалііёну альбо ў рэальным фоліо.
  • Зацікаўленыя бакі; фізічныя асобы, юрыдычныя асобы або нефармальныя групы. Усе, хто ўдзельнічае ў ланцужку працэсу здзелкі.
  • Юрыдычныя і адміністрацыйныя абавязкі; адносіны права, абмежаванні або адказнасць, якія ўплываюць на выкарыстанне, панаванне або занятак тавараў.
  • Права паміж аб'ектам і зацікаўленымі бакамі, зарэгістравана або дэ-факта. У стандарце нават закон вызначаецца як іншае юрыдычнае абцяжаранне.

Нягледзячы на ​​тое, што яны не з'яўляюцца адзінымі элементамі, яны канцэнтруюць дзеянні суб'ектаў, звязаных з здзелкай: банк, натарыус, геадэзіст, тэхнік картавання, якія проста іншыя зацікаўленыя бакі з рознымі ролямі.

Як іх называць і як іх мадэляваць? ISO: 19152

Магчымасць інтэграцыі працэсаў пад асноўную платформу

кадастравы рэестр ладСправа ў тым, што гэтыя ж элементы, якія змяшчаюцца ў розных працэсах краіны: яны адны і тыя ж людзі, што афіцыйны рэестр ручак для мэтаў выбараў, тыя ж асобы, якія ўзнікаюць правядзенне падатковых працэдур, дазваляе бізнес-аперацыю, працэдуры для будаўніцтва, эмісіяў пашпарты і г.д.

Вядома, не проста стварыць дзяржаўную палітыку для гэтага стандартызацыі. Гэтак жа, як прыклад, аблігацыі малітваў прымушаюць рэгістратара выкарыстоўваць гэтае імя гэтак жа, як яго стварыў натарыус. Такім чынам, нават калі Марыя Альберціна Перэйра Гомес знаходзіцца ў аснове людзей, а натарыус паставіў Марыю Альберціну Перэйра дэ Мендоса, яны ствараюць іншую асобу, калі ў сістэме няма працэдуры кансалідацыі або кіравання псеўданімам.

Гэта тыя ж актывы, на якія падаюць падатковыя зборы, тыя, якія ўтрымліваюць дазволы, і тыя, якія атрымліваюць абмежаванні на выкарыстанне і г.д.

Такім чынам, у краіне, якая прасоўвае цэнтральную платформу для транзакцый, справа ў галіне рэгістрацыі зямель і кадастраў - гэта проста іншы карыстальнік, які ўваходзіць у ролю рэгістрацыі і легалізацыі. Іншыя ўстановы дзейнічаюць у ролі: кіраванне рызыкамі, кіраванне зямлёй, планаванне, збор, сацыяльна-эканамічнае развіццё, інфраструктура і г.д.

Акрамя таго, што выспа з'яўляецца рэгістрацыяй зямельных участкаў, становіцца важнай часткай галаваломкі транзакцыйных працэсаў. Не важна, з чаго пачаўся працэс, калі з натарыусам, у банку, у муніцыпалітэце ці ў асобнай асобе, якая адказвае за выдачу звання, рэгістр + кадастр дадаюцца да ідэальнага сцэнара:

Калі ўстанова плануе пабудаваць мост, Рэгістр дае інфармацыю аб дзяржаўнай або прыватнай нерухомай уласнасці, якая будзе знаходзіцца; Гэты дызайн-аб'ект ўзроўню атрымлівае ідэнтыфікатар у сістэме інфраструктуры, выкарыстоўваючы інфармацыю з картаграфічнага рэгістра, якая змяшчае лічбавую мадэль рэльефу, геалагічныя характарыстыкі і кантэкст выкарыстання. Той жа аб'ект ідэнтыфікуецца ў інвестыцыйнай сістэме грамадскай для бюджэтнай забяспечанасці, а калі пабудавалі буфер 500 метраў у дачыненні да бліжэйшых участкаў з указаннем правілаў для пад'ездаў на прыватнай зямлі, а таксама на ўчастку канала, запісаных ўніз па плыні з забаронай на дазвол сукупнай здабычы. Нарэшце, пасля таго, як скончаная праца дастаўляецца ў канцэсіі муніцыпалітэта заняць рэгулярны цыкл абслугоўвання.

Але ўсе дадзеныя, увядзіце Сістэму запісаў, якія падзяляюць агульныя дадзеныя. У рэестры / кадастры выстаўлена толькі служба вызначэння месцазнаходжання, але ў адказ былі атрыманы правілы, якія закранаюць прылеглыя ўласцівасці.

Такім чынам, кожная ўстанова бярэ на сябе ролю ў сваім спецыяльным узроўні, дасягаючы як эфектыўнасці абслугоўвання, так і садзейнічання развіццю, што, у рэшце рэшт, мае значэнне для агульных інтарэсаў, калі ўлічыць, што зніжэнне выдаткаў і час транзакцый Адзіны элемент, які залежыць ад урада ў розных фактарах, звязаных з развіццём, такіх як тэхналогія і іншыя рэсурсы.

кадастравы рэестр лад

Удакладненне таго, што гэта не азначае змены роляў, кампетэнцый і прынцыпаў, якія праводзяцца ў Рэестры нерухомасці. Хутчэй, ён стандартызаваны ў адзінай сістэме запісаў, дзе Кадастр з'яўляецца яшчэ адной запісам, якая будзе spatial_unit, звязанай з паступленнем у Real Folio. Паколькі гэта рэгістрацыя плюс правілы тэрытарыяльнага парадку, так як гэта рэестр плюс рэестр транспартных сродкаў, дастаўка і г.д.

Сэрвісная архітэктура

Зразумела, што дасягненне гэтых узроўняў патрабуе шырокага бачання краіны, хоць гэта і не дзіўна, нават у краінах, якія развіваюцца. Кожны дзень адказвае за дзяржаўныя ўстановы, больш спецыялістаў, якія маюць патэнцыял для стварэння міждысцыплінарных груп, якія бачаць дзяржаўнае кіраванне з аналагічным бачаннем буйных кампаній, з якіх яны прыходзяць. Гэта выпадак адаптацыі, якая мела мадэлі, у якіх муніцыпалітэт разглядаецца як модульная тканіна, дзе ёсць вытворчасць, лагістыка, размеркаванне, інвентарызацыя, дастаўка, рахункі-фактуры і ўлік; нягледзячы на ​​памер і норму нарматыўных паўнамоцтваў. Таму традыцыйныя сістэмы муніцыпалітэтаў тыпу ERP былі настолькі паспяховымі.

кадастравы рэестр ладАле сістэма, як мы кажам, не можа выказаць здагадку, што гэта будзе працаваць з распрацоўкі настольных і кліент-серверная сістэм. Хутчэй за ўсё для гэтага прымянення шматслойных архітэктур гэта патрабуецца арыентацыя службы, дзе развіццё слаёў прэзентацыі аддзеленыя ад бізнес-логікі, і кіруецца з дапамогай апрацоўкі рухавікоў на мовах, такіх як мадэляванне бізнес-працэсаў і Notation (BPMN 2.0) , Такім чынам, простыя працэсы, такія, як стварэнне іпатэкі, ці ж складаны, як індывідуалізацыя урбанізацыі, могуць быць раскладзены на праблемна-арыентаваныя структуры, праз камунальныя паслугі, такім чынам, што няма неабходнасці распрацоўваць асобную кожную паслугу, а хутчэй аркестраванае агульныя рысы.

Сэрвісныя архітэктуры палягчаюць жыццё і абслугоўванне буйных сістэм, захоўваючы пры гэтым карыстальнікаў толькі тое, што яны з'яўляюцца спецыялістамі; Незалежна ад таго, дзе яны знаходзяцца, тэхнікі ГІС робяць тапалагічную аперацыю, якая разбурае маёмасць, атрымліваючы ў спадчыну правы на рэгістрацыю ў Real Folio, якая не адрозніваецца ад геаметрыі. Такім чынам, уключэнне схем, такіх як Front-Back Office, не з'яўляецца складаным сцэнарам, бо Сістэма найменшая; Важна толькі падключыць акно прэзентацыі да службы, у якой аддзел абслугоўвання кліентаў падзелены.

Перавагі выкарыстання LADM

Найпросты з заявы, зробленай 20 гадоў таму:

Няхай жыве мадэляванне!

Таму адной з неадкладных праблем новых геадэзістаў і спецыялістаў у галіне геаматыкі з'яўляецца навучанне разумець мадэлі. Стандарт дазваляе стандартызаваць семантыку для такога спецыялізаванага аспекту, што вам трэба сказаць распрацоўшчыку: прымяніць ISO: 19152. Хацелася б, каб гэта было так проста, але нашмат лягчэй, чым чакаць, пакуль іншыя прыйдуць і скажуць, як працуе Сістэма нерухомасці, калі нашы натарыусы і катадоры - спецыялісты.

Для гэтага з Кон ...

Цікавая праблема табліцы натхнення, да якой я вярнуўся, і з якой я падзяляю гэты вытрымку дзеля дэмакратызацыі ведаў, што сёння незваротна. Усведамляючы, што эмоцыі, выкліканыя тэхналогіяй, павінны цярпець складанасць інстытуцыйнай ролі, без якой немагчыма ўвасобіць яе ў жыццё.

У канцы дня артыкул гучыць як фантастыка -сёння- Але на прыкладзе той краіны, пра якую я кажу, тое ж самае было сказана 11 гадоў таму, калі неабходна было распрацаваць новы Закон аб уласнасці, стварыўшы ўстанова, якое ўваходзіць у адну і той жа камандны радок Кадастр, Рэестр і інстытут National Geographic. Установы з рознымі мэтамі - ды - таму што яны разышліся; але вам проста трэба паглядзець на добрую практыку суседа і паліць добрую цыгару натхнення, каб убачыць, дзе ідуць справы. Тым больш, што мы не ведаем, калі ў нас будуць пяць хвілін магчымасці дзейнічаць.

Інстытуцыйныя мадэлі развіваюцца павольна, ціск тэхналогіі ніколі не можа адпавядаць такому тэмпу. Таму стандарты робяць гэты баланс. У 8 гадоў тэхналагічная адсталасць заўсёды прыводзіць да прычыны, хоць інстытуцыйная адставанне займае амаль 30 гады, каб быць заўважаным.

Адзін адказ на "Рэгістрацыя і кадастр у кантэксце нацыянальнай трансакцыйнай сістэмы"

  1. Які выдатны артыкул я ўжо шукаў перадачу ўсяго !!! Вау!

пакінуць каментар

Ваш электронны адрас не будзе апублікаваны.

Гэты сайт выкарыстоўвае Akismet для барацьбы са спамам. Даведайцеся, як дадзеныя апрацоўваюцца для вашых каментароў.