3 Нядаўнія публікацыі па мадэлях масавай ацэнкі і муніцыпальным кадастравым падаткаабкладанні
Мы вельмі рады распаўсюджваць апошнія публікацыі, звязаныя з каштоўнаснай функцыяй сістэмы тэрытарыяльнага кіравання. Карацей кажучы, гэта каштоўныя дакументы, якія прыходзяць, каб даць свежы вопыт і прапановы на этапе, калі метадалагічнае выратаванне традыцыйных схем, выкарыстанне тэхналогій і падыход да ўстойлівага развіцця накіраваны на вырашэнне праблем, якія перажывае Лацінская Амерыка ў адносінах да кадастр; асабліва ў дачыненні да яго практычнасці, зніжэння выдаткаў і рэгулярнага абнаўлення.
Гэтыя тры публікацыі:
1. Рынак нерухомасці і падатак на маёмасць.
Прымяненне метадаў масавай ацэнкі.
У гэтым дакуменце засяроджана задача субнацыянальных урадаў у Лацінскай Амерыцы і Карыбскім басейне па павелічэнні падатковых паступленняў з дапамогай мер, якія простыя ў рэалізацыі, маюць нізкія выдаткі і генеруюць рэсурсы ў кароткатэрміновай перспектыве.
Гаворка ідзе пра адказы на такія пытанні, як:
Якія тэхнічныя альтэрнатывы існуюць для субнацыянальных органаў улады, каб павялічыць уласны даход гнуткім і практычным спосабам?
Што можна зрабіць, каб лепш выкарыстоўваць субнацыянальны падатковы патэнцыял, і асабліва патэнцыял падатку на нерухомасць, без неабходнасці змяняць падатковую палітыку, рабіць вялікія інвестыцыі ў інфармацыйныя сістэмы або ажыццяўляць дарагія праекты па мадэрнізацыі?
Як можна выкарыстоўваць новыя інфармацыйныя тэхналогіі для пераадолення тэхнічных недахопаў падатковых адміністрацый і субнацыянальных кадастраў?
Безумоўна, хаця гэта пытанні здаровага сэнсу ў розных сферах падаткаабкладання, у дакуменце ў цэнтры ўвагі падатак на нерухомасць, паколькі яго перавагі шырока вядомыя, таму што ён не стварае дэфармацый у эканоміцы, ён прагрэсіўны ў Яго прымяненне заснавана на прынцып выгады, паколькі кошт маёмасці адлюстроўвае мясцовае прадастаўленне паслуг і інфраструктуру; і спрыяе кіраванню, падсправаздачнасці і падатковай справядлівасці.
У прыватнасці, мэтай дадзенага даследавання была ацэнка падатковага патэнцыялу падатку на нерухомасць пры выкарыстанні рынкавых коштаў у якасці эталона для кадастравай ацэнкі. Каб дасягнуць гэтага, у шасці гарадах Лацінскай Амерыкі былі ўжытыя розныя метады ацэнкі, скарэкціраваны кадастравы кошт і ацэнены падатковы патэнцыял. У сваю чаргу, гэта даследаванне дазволіла нам усталяваць, што існуе некалькі стратэгій правядзення масавай ацэнкі, якія могуць быць адаптаваны да розных інстытуцыйных магчымасцей субнацыянальных органаў улады.
У выніку расследавання ўстаноўлена:
- Вялікая ўніверсальнасць метадаў масавай ацэнкі,
- растуць перавагі наяўнасці адкрытых даных з геаграфічнай прывязкай і/або інфармацыі ў Інтэрнэце,
- Важнасць абсерваторый рынку нерухомасці як інструмента для маніторынгу рынку і збору інфармацыі аб здзелках куплі-продажу і,
- Магчымасць дасягнення большай інтэграцыі паміж кадастрам і субнацыянальнымі сістэмамі падатковага адміністравання на аснове выкарыстання рынкавай кошту нерухомасці.
Дакумент узбагачаны новымі добра прапрацаванымі нагляднымі дапаможнікамі. Як з канцэптуальнай, так і з метадалагічнай пункту гледжання, дакумент імкнецца прадэманстраваць, што, каб наблізіцца да падатковага патэнцыялу падатку на нерухомасць, неабавязкова праводзіць сур'ёзныя рэформы (што не выключае, што яны не патрэбныя), а таксама праводзіць дарагія інвестыцыі ў збор кадастравых даных. У ім гаворыцца, што выкарыстанне метадаў масавай ацэнкі ў значнай ступені вырашае праблему абнаўлення кадастравых значэнняў пры закладцы асноў так, каб, заўсёды прымаючы пад увагу абмежаванні мясцовага кантэксту, значэнні прыстасоўваліся да вызначэнне падатковай базы.
Нарэшце, гэтая публікацыя паказвае, што нават пры захаванні цяперашняй падатковай палітыкі падатак на нерухомасць можа значна павялічыцца, калі адкарэктаваць падатковую базу, што дазволіць палепшыць мясцовыя фінансы і дасягнуць большай падатковай справядлівасці.
Карацей кажучы, выдатны дакумент, які паходзіць не ад дыму на чацвёртым паверсе будынка. Больш за тое, акрамя падтрымкі, у ёй удзельнічалі непасрэдна 12 даследчыкаў, якія спецыялізуюцца на гэтай тэме
ад уладаў і тэхнічных спецыялістаў шасці муніцыпалітэтаў Аргенціны, Бразіліі, Калумбіі і Мексікі, а таксама ад некалькіх рэцэнзентаў і каментатараў.
2. Кадастр, ацэнка нерухомасці і муніцыпальнае падаткаабкладанне.
Вопыт для паляпшэння вашай артыкуляцыі і эфектыўнасці
У гэтым дакуменце прадстаўлены новыя схемы, якія выкарыстоўваюць вялікія даныя і воблачную апрацоўку для стварэння карт кошту зямлі і маёмасці, каб уключыць новыя, больш справядлівыя і эфектыўныя схемы падаткаабкладання.
Пасля добрых размоў з Дыега Эрба, адным з удзельнікаў гэтага дакумента, мяне не здзівіла, што гэтая прапанова кідае выклік метадалагічным аспектам кадастравай мадэрнізацыі, якая адбылася ў Лацінскай Амерыцы ў першыя два дзесяцігоддзі 21-га стагоддзя. Мы ўсведамляем, што, па большай частцы, мэты гэтых праектаў аддавалі перавагу функцыі валодання адміністрацыяй тэрыторыі, імкнучыся інтэграваць кадастр і сістэмы рэгістрацыі ўласнасці, не звяртаючы дастатковай увагі на функцыю кошту, задзейнічаную ў фіскальным кіраванні і падаткаабкладанні .
І хаця мы ведаем, што падыход, заснаваны на валоданні, каб зрабіць зямельныя рынкі больш эфектыўнымі і паменшыць сацыяльную няроўнасць у сувязі з рэгулярнасцю, трэба вырашыць фіскальнае пытанне. Мы таксама ведаем, што метады ацэнкі, распаўсюджаныя ў значнай частцы Лацінскай Амерыкі, маюць сур'ёзныя цяжкасці з іх абнаўленнем, таму гэты дакумент прапануе альтэрнатыву змены кадастравай мадэлі, звязваючы яе з падатковай адміністрацыяй праз новыя метады ацэнкі і стварэнне абсерваторый для пастаяннага і сістэматычнага збору дадзеных аб рынку нерухомасці.
Мяркуецца, што ўкараненне аўтаматызаваных мадэляў масавай ацэнкі дае магчымасць прагназаваць кошты на аснове алгарытмаў і матэматычных мадэляў. Таксама спрыяе, з варыянтамі выкарыстання, выкарыстанне такіх інструментаў, як штучны інтэлект, геаграфічныя інфармацыйныя сістэмы, даныя з адкрытым доступам, апрацоўка малюнкаў у воблаку, а таксама вялікія дадзеныя, што дазваляе эфектыўна і якасна прасоўвацца ў напрамку распрацоўкі новых карт значэнняў.
У заключэнне, каштоўны дакумент, які заклікае нас перагледзець абнаўленне ацэнкі нерухомасці і мадэляванне функцыянавання зямельнага рынку, што дазваляе структураваць больш справядлівыя і разумныя схемы падаткаабкладання, якія спрыяюць большай і лепшай дзяржаўнай палітыцы.
3. Шматмэтавы тэрытарыяльны кадастр, які прымяняецца да муніцыпальнага кіравання.
Гэта дапаможнік, апублікаваны Міністэрствам гарадоў Бразіліі, даступны толькі на партугальскай мове.
Гэты дакумент мае прывабныя ілюстрацыі і педагагічнае бачанне, каб зразумець, як выкарыстанне кадастравай інфармацыі можа палегчыць аказанне паслуг грамадзянам і прыняцце рашэнняў на аснове ведаў аб тэрыторыі.