Дакладны мэтавы кадастр - тэндэнцыя, сінэргія, тэхніка ці глупства?

Я адсунуўся ў 2009 сістэматызацыя кадастравы эвалюцыя муніцыпалітэта, які ў сваёй натуральнай логіцы прапанаванага прагрэс сярод прычын, чаму прымітыўна ПРЫМАЕ кадастр для мэт падаткаабкладання, і як гэта трэба будзе інтэграваць дадзеныя, акцёр і тэхналогіі вядзе кантэкстную інтэграцыю.

На 2014 год у Кадастры 2034 было заяўлена, што эвалюцыя бачання прадмета «Кадастр», у якім мець поўны ахоп муніцыпалітэта, рэгіёна або краіны, важней, чым дакладнасць, улічваючы, што даныя будуць удасканальвацца паступова. . Нешта, што нагадвае мой падыход тых гадоў, у тым, што мы называлі «кантэкстуальным кіраваннем», выкарыстоўваючы перавагі «геаматычнага кіравання».

¿Прыдатны для мэтаў: Trend?

Іншы графік узяты з майго апошняга курса па кіраванні зямельных рэсурсаў у CIAF Калумбіі, і паказвае, як будучы Кадастр 2034 падняў удзел карыстальнікаў у працэсе абнаўлення дадзеных у рэжыме рэальнага часу і уліку інфармацыі з дакладнасцю рэгуляваць мэта.

І гэта тое, што Калумбія будзе пілотам скарачэння практыкаванняў, у якім мы маглі б праверыць так званы "прыдатны для мэтаў" кадастр, з расчараваннямі ў тым, што было зроблена ў Афрыцы, і гэта здаецца агіднасцю ў кантэксце, дзе метад, дакладнасць і працэдуры сталі больш важнымі, чым сам карыстальнік.

Мы таксама ўбачым расчараванне ад стварэння «недакладнага кадастра» ў месцы, дзе ўжо ёсць тытул; што будзе больш чым цікава.

En GIM International апублікаваны надзвычай цікавы артыкул адносна кадастра, «з улікам кантэксту». Як бы гэта не здавалася вар'ятам, палявыя выпрабаванні, праведзеныя ў Кеніі, уключалі фактары, якія раней не збліжаліся ў тых жа ўмовах: дзяржаўныя структуры, тэхналогіі і супольнасць.
Хоць гэта праўда, па словах яго аўтараў, гэта першы судовы працэс быў «вопыт навучання», з якога павінен быць "больш вычарпальныя выпрабаванні, каб прадэманстраваць маштабаванасць гэтага падыходу зрабіў», здаецца, што гэты першы крок будзе па шляху «як» падобнай працы можа быць зроблена эфектыўна і перш за ўсё скаардынаваны. Мадэль, якая можа быць прайграная пазней, маючы дакладную адаптацыю да кожнай канкрэтнай сітуацыі.
Адразу прыходзіць на розум лацінаамерыканскага кантэксту з яго шырокай праблемай. Там, дзе існуюць абшчыны карэнных народаў, якія змагаюцца за прызнанне іх спрадвечных земляў, перамешчаныя, якія ўрываюцца ў гарадской зямлі (так званыя «нефармальныя») або уласнасці спрэчкі сярод іншых спраў і, нягледзячы на ​​генеруючы пахвальныя ініцыятывы, усё гэта, здаецца, паказвае, што падзеі адбываюцца вельмі павольна і ўпарта настойвае на дакладнасці вызначэння прыярытэтнасці ў гарадскіх раёнах.

Як мой перуанскі сябар, Нан кажаУ глыбіні душы ўсе мы зноў і зноў тая ж гісторыя'. Не таму, што мы геніі, а таму, што гэтыя рэчы падпарадкоўваюцца толькі найпростаму здароваму сэнсу. Цікава, што адзін з аўтараў артыкула Крисчен лема, пра які я напісаў гэты артыкул у тым 2009 годзе "дадзеныя ў зямлі«, маючы на ​​ўвазе тое, што было карысным для нас у Гандурасе з 2003 года ў так званай «мадэлі дамена асноўнага кадастра», папярэдніцы таго, што мы сёння ведаем як «мадэль дамена зямельнага адміністравання». Нягледзячы на ​​тое, што версія пад назвай Lemmen CCDM была зменена, калі яна выйшла як ISO 19152, прастата не змянілася, паколькі абмяркоўваліся тры асноўныя фігуры мадэлі.

Стандарт LADM забяспечвае bonanzas, якія, магчыма, не эксплуатаваныя для гэтай мэты, аднак, яны там былі паднятыя такія пытанні, як той факт, што сюжэт разглядаецца як мадэль (не карта) можа быць павышана шляхам без дакладных метадаў і удакладнена з цягам часу атрыбутамі кіравання, якія вызначаюць якасць, дакладнасць і актуальнасць.

¿Прыдатныя для мэты: сінэргія?

Перад тым, як перайсці да сумаваць вопыт у Кеніі, я хацеў бы звярнуць увагу ў першым сказе аўтараў:

«Падыходы былі апрабаваныя прыдатныя для кіравання зямельных рэсурсаў у Кеніі, засяродзіўшы ўвагу на прадастаўленні правоў на зямлю, уключаючы ўсе ў даступным, хуткім і" дастаткова добра "падыходзе.» Мэта рэзюмэ можа быць запісана як: «Прадастаўленне тытулаў, з удзелам усіх зацікаўленых бакоў у працэсе дасягнення надзейных і даступных вынікаў хутка. Як яны робяць гэта становіцца прычынай нашага сапраўднага аналізу.

Сайт быў абраны графства Makueni у Кеніі, выпрабаванне праводзілася Установай геадэзістаў Кеніі, Нацыянальнага міністэрства зямель, жыллёвага будаўніцтва і гарадскога развіцця сумесна з міністэрствам зямель, горнаруднай прамысловасці і акругі фізічнага планавання Makueni, пры цесным супрацоўніцтве з пастаўшчыкамі праграмнага забеспячэння і апаратных сродкаў, якія выкарыстоўваюцца для гэтай мэты.
У якасці першага важнага моманту мы адзначаем ўвагу дзяржаўных органаў у дачыненні да дэлегацыі спецыялістаў (кенійцы геадэзістаў і тэхнічнага аснашчэнню кадастравае International), якая не толькі тыпу пратаколу, але характарызаваліся хутчэй гатоўнасць хочам даведацца пра неабходнасць, важнасць і наступствы праекта, які быў адлюстраваны (па словах аўтараў) у «інтэнсіўных дыскусій на падыходзе: удзел, якасць, кошт, час эфектыўнасць, неабходнасць monumentar вяршыняў, дакладнасць у параўнанні з пакрыццём і г.д. «Нават дадаць працэнты Нацыянальнага міністра зямель і наступныя выпрабаванні, якія праводзяцца міністрам зямель.
Другі важны момант. Ўдзел усяго супольнасці ў працы распрацоўкі. Аўтары не саромеюцца сцвярджаць ,: «Удзел супольнасці з'яўляецца асновай для поспеху» Яны дадаюць, што, як кадастравы здымка шукаў дапамогі суседзяў, членаў сям'і і г.д., пажылыя людзі былі загадзя праінфармаваныя і сяляне «забяспечыць інфармаванасць і ўдзел усіх бакоў»; які ён паказвае, што інфармацыйная ролю выканаў мэта разумеецца як «Кожны мог кантраляваць працэс у гэтай галіне.» І, акрамя таго, сабраныя дадзеныя былі перададзеныя ў асяроддзі ГІС на аснове аблокі, кожны мог сачыць за працэсам , ствараючы свайго роду «дыстанцыйнага ўдзелу».

Узнікла неабходнасць атрымаць агляд адносін паміж людзьмі і зямлёй, як афіцыйнай, так і нефармальнай уласнасці, уключаючы тут і валоданне, і акупацыю зямлёй. Прэтэнзіі і канфлікты таксама павінны былі адлюстроўвацца, бо для ўладаў было вельмі важна атрымаць агляд спрэчных касмічных адзінак або межаў. Гэтая «карта спрэчак» з'яўляецца адпраўной кропкай для падтрымкі працэдур вырашэння спрэчак. Заўсёды памятаючы пра стварэнне нацыянальнай мадэлі падыходу, якую можа падтрымаць апытаная супольнасць.
У выпадку тэрытарыяльных спрэчак, тых, хто ўдзельнічае неабходнасць «дамовіцца», як у спрэчным раёне і яго размяшчэнне. І ў вобласці працэсу ўзнагарода генеруецца супадзення паміж палігонамі створаны, яны «адлюстровываюцца» ў адпаведныя органы, каб ведаць дакладнае месцазнаходжанне і тып канфлікту.

Грамадскі агляд і іншыя звычайныя працэдуры (часта выконваецца ў мясцовым савеце), як правіла, ажыццяўляюцца гарадскімі сходамі ў сувязі з даверанымі трэцімі асобамі. Там, члены абшчыны сабраліся, каб убачыць усе дадзеныя, сабраныя на карце, абмеркаваць і ўзгадніць вынікі. У ходзе палявых выпрабаванняў, дадзеныя, прадстаўленыя былі пацверджаны ўслых супольнасцю.

¿Прыдатныя для мэты: Тэхніка?

Ужыванне тэхналогіі

Асяроддзе распрацоўкі на аснове прымянення ESRI для апрацоўкі збору дадзеных. Гэта было выкарыстана ў спалучэнні з Trimble GPS прылады submetric дакладнасці, у якім выкарыстоўваецца злучэнне Bluetooth. Яны былі вельмі зручныя па горнай мясцовасці, з-за нізкую вагу. Партатыўная прылада GPS патрабуе карэкцыі сігналу для атмасферных скажэнняў сігналаў GPS і дакладнасці субметрового стала дастатковай, так што ў дадзеным выпадку не было неабходнасці высокадакладных прылад.
Падыход мэтавай карэкціроўкі рэкамендаваў выкарыстоўваць «візуальныя межы» для вызначэння размежавання правоў на зямлю. Паколькі ў сельскай Кеніі ёсць шмат натуральна бачных межаў, мясцовыя жыхары зрабілі некаторыя іншыя межы бачнымі з дапамогай раслін сізалю. Такім чынам, усе межы можна было лёгка вызначыць у палявых умовах і на спадарожнікавых здымках. Пасля ідэнтыфікацыі ў палявых умовах візуальныя межы маляваліся алоўкам або «лічбавым малюнкам» з дапамогай ручных GPS-прылад на выявах.

кіраванне дадзенымі

Пасля збору дадзеных на месцах, яны павінны быць правераны на прадмет паўнаты і падрыхтоўкі для наступнага публічнага азнаямлення. праўку патрабавалася прадставіць прасторавыя дадзеныя, якія адносяцца ў асноўным да вылічэння сярэдніх месцах на аснове лімітаў ўклад суседа па абодва бакі ад мяжы.

Працэдура ў галіне

Палявая было стварыць агляд ўсіх адносін паміж людзьмі і існуючымі землямі, уключаючы фармальнае і нефармальныя права ўласнасці на зямлю і існуючых патрабаванняў. сельскія жыхары і фермеры былі запрошаны хадзіць перыметры іх участкаў і мэтавых вяршыняў межы самога сябе, выкарыстоўваючы GPS антэну. Інспектар запісаў назіранне з дапамогай прыкладання. Спадарожнікавыя здымкі вобласці, паказанай на экране мабільнага GPS. Збор дадзеных ажыццяўляецца на комплекснай аснове: перыметр захоўваецца ў выглядзе замкнёнага палігона, уключаючы тып заяўленага правы, якой ўладальнік фотаздымка або заяўніку, а таксама ўладальніка пасведчання асобы з фатаграфіяй карты або быў дададзены заяўнік. Выкарыстоўвалі папярэдняе ў якасці ключавога ідэнтыфікатара спасылкі. Дакладнасць не была заснавана на геаметрыі, а засяродзілі ўвагу на сувязь прасторавых і адміністрацыйных дадзеных, гэта значыць у фарміраванні сувязяў паміж людзьмі з палігонамі. Паколькі грамадзяне былі абавязаныя падаць доказы сваёй ідэнтычнасці, ўрад павінен быў быць прадстаўлена на зямлі. Гэта мае вырашальнае значэнне для поспеху гэтай метадалогіі.

¿Прыдатныя для мэты: тое, што нельга?

Палявыя выпрабаванні праводзіліся ў Makueni графстве паказалі, што збор палявых дадзеных і апрацоўкі дадзеных можа ажыццяўляцца на аснове комплекснага, рэпрэзэнтатыўным, хуткай, даступнай і надзейнай. Два геадэзісты сабралі дадзеныя аб 40 участках на працягу шасці гадзін у горных умовах, і вынікі былі добра прынятыя. Тым не менш, прававая і інстытуцыянальная структура патрабуе асцярожнасці, каб прымяніць падыход, большасць удзельнікаў пагадзіліся, што неабходна надаць больш увагі, так што кожны атрымлівае свой тытул.
Пры атрыманні агляду з участкаў вельмі надзейны тып правы і ўладальнік абавязаны спасылку. Таму разглядалася магчымасць размяшчэння маякі і вельмі дакладныя абследавання пазней на этапе абслугоўвання, якое можа быць зроблена тымі ж людзьмі.
Падлічана, што ў гэты час, прыкладна 20% участкаў зямлі ў Кеніі былі правераныя (у той ці іншай форме) і зарэгістраваныя. Бягучая кошт ўзнагародзіць, размежаваць, праверыць, прызначыць і зарэгістраваць ўчастак двух гектараў у Кеніі складае каля некалькіх соцень даляраў за ўчастак. З пункту гледжання агульнай кошту, то ясна, што не не даступнасці, паколькі яна ацэньваецца ў сярэднім 15.000.000 участкаў яшчэ на рэестры.
Было шмат пытанняў, каб абмеркаваць і ўсталяваць у будучыні. Сярод іх у тым, каб захоўваць і кіраваць комплекснымі дадзенымі. Выкарыстанне падмноства кадастравых дадзеных або часопіс? Таксама яшчэ адна праблема звязаная з падтрыманнем дадзеных, яна павінна быць цалкам падтрымліваецца ў лічбавым фармаце або надрукаваная інфармацыя павінна быць створана? Альтэрнатыва можа быць, каб пакінуць цвёрдую копію малюнка спадарожніка будзе захоўвацца ў мясцовым супольнасці.

Заключэнне

Несумненна, відавочна, што гэтая тэндэнцыя будзе спрыяць паскарэнню вымярэння правоў тых, хто быў адкладзены. Сінэргія, неабвержная; у тым спалучэнні, якое прапануюць тэхналогіі і ўласная геалагічная пазіцыя грамадства. Практыка, безумоўна, распрацуе метадалогіі, якія прымусяць ганьбіць традыцыйных няверуючых, выкарыстоўваючы падобныя на FLOSSOLA прыкладання на мабільных прыладах, бо дакладнасць і дыферэнцыяльная карэкцыя становяцца больш дэмакратычнымі. Толькі час, прыняцце стандартаў і пакора перад спатыкненнем могуць паказаць, што гэта не нонсэнс.

Я прапаную быць у курсе таго, што адбываецца ў Калумбіі, з пілотамі шматмэтавага кадастра. Там, дзе спалучэнне LADM, прыдатнае для мэты, INTERLIS і адкрытая думка можа стаць інгрэдыентамі геафумады з густам, якога не ведаюць еўрапейцы, паколькі іх патрэбы ў сферы землеўладання цалкам адрозніваюцца ад патрэб нашага кантэксту ў шляхі развіцця, альбо як кажа камандзір: недастаткова кіраваны.