Кіраванне Зямлі: метадалогія LGAF
LGAF вядомы як метадалогія, якая на іспанскай мове вядомая як Структура ацэнкі кіравання зямлёй.
Гэта інструмент, з дапамогай якога праводзіцца дыягностыка прававога ўстанаўлення краіны з пункту гледжання заканадаўства і практыкі, звязанай з дзяржаўнай палітыкай, у прыватнасці, землеўладання і землекарыстання. Яго прасоўваюць, сярод іншых, Сусветны банк і ФАО; яны звычайна ўжываюць яго ў краінах, дзе прасоўваюцца праекты па мадэрнізацыі зямельнага адміністравання, на аснове прэзентацыі Клаўса Дэйнінгера, Харыса Селода і Тоні Бернса ў Структура ацэнкі кіравання зямельнымі рэсурсамі: выяўленне і маніторынг належнай практыкі ў зямельным сектары.
Крокі методыкі Кіраванне Зямлёй
Адна з патэнцыйных магчымасцей гэтага практыкавання заключаецца ў тым, што яно дазваляе з дапамогай аналізу, груп і наступных пагадненняў прыцягнуць экспертаў і тэхнічных спецыялістаў для дыягностыкі пяці асноўных абласцей:
- Прававая і інстытуцыянальная база
- Планаванне землекарыстання, землеўпарадкаванне і падаткаабкладанне
- Дзяржаўнае зямельнае ўпраўленне
- Прадастаўленне насельніцтву зямельнай інфармацыі
- Вырашэнне спрэчак і кіраванне канфліктамі
Кожная з гэтых абласцей мае серыю этапаў, сканцэнтраваных у 21 паказчыку кіравання зямельнымі рэсурсамі, разбітым на 80 асноўных вымярэнняў, з дапамогай якіх можна паступова вызначыць прагрэс, вузкія месцы і неабходныя дзеянні, каб інтэграванае тэрытарыяльнае кіраванне магло стаць апорай для развіцця. Акрамя таго, прымяняюцца яшчэ два модулі, якія звычайна звязаны з праектамі, у якіх працэс рэгулярызацыі дасягнуў неабходных этапаў фарміравання прававой базы:
- Буйнамаштабнае набыццё правоў на зямлю
- лясніцтва
Дакумент можна спампаваць з сайта Сусветнага банка на розных мовах. аднак я пакідаю гэта на scribd таму вельмі карысныя дакументы з часам трапляюць у непрацуючую спасылку. У цэлым дапаможнік дае сістэматычныя рэкамендацыі па каардынацыі і рэалізацыі падыходу землеўпарадкавання, дэталёва апісвае патрабаванні да найму экспертаў, дае інструкцыі па папярэднім зборы даных, арганізацыі груп экспертаў і правядзенні паўструктураваных інтэрв'ю, а таксама дае фармат арганізацыі вынікаў.
Большая частка гэтага практыкавання можа здацца паэтычнай для тэхнікаў, якія закліканы вызначыць, як яны робяць рэчы, чаму і як гэта можа быць лепш; тым больш, што адміністрацыйныя / дзяржаўныя праблемы звычайна з'яўляюцца найбольш слабай кропкай у вобласці, дзе даследаванні і распрацоўкі геаматыкі дасягнулі дзіўнага ўзроўню. Але ў рэшце рэшт, гэта неабходны напой, калі мы хочам, каб кропкі, захопленыя ў гэтай галіне, скончыліся дзяржаўнай палітыкай, якая стварае багацце і паляпшае ўмовы жыцця жыхароў.
Землеўпарадкаванне ў дзяржаўнай палітыцы
Я публікую гэты дакумент тут, паколькі яго карыснасць уяўляе грамадскі інтарэс, і не прапускаю рэкамендацыю для чытання: «Чаму нацыі церпяць крах». Прычына, па якой я прапаную сумеснае вывучэнне гэтых двух інструментаў, заключаецца ў тым, што геаматыкі не вельмі любяць вывучаць эканоміку, а гэта адзін з самых вядомых, дзе прадмет будзе здавацца нам знаёмым. Кніга («Чаму нацыі церпяць крах») напісана Даронам Ацэмаглу і Джэймсам Робінсанам з майстэрскай пазіцыяй, заснаванай на прыкладах таго, як бачанне тэрыторыі для прыняцця дзяржаўных палітычных рашэнняў можа стаць вырашальным фактарам для поспеху або няўдачы нацыі.
Верагодна, што чытанне ў вольны час натхніць нас на добрую цыгару з марыхуанай, калі не нашай, то ад аўтараў гэтых матэрыялаў. Але па-за жартамі, верагодна, разважанне прымушае нас думаць, што ў гэтай тэме можна шмат чаго зрабіць, больш дзякуючы добрым практыкам іншых, чым пераасэнсоўванню таго, што ўжо было даказана.
- Жыхары бачаць мала карысці, маючы ў руках права ўласнасці, калі чацвярцічны сектар (урад) вельмі павольна прасоўваецца ў мадэрнізацыі адміністрацыйнай кар'еры сваіх чыноўнікаў.
- Смокі даследаванне землеўпарадкаванне, можа скончыцца некаторымі картамі, намаляванымі на сценах муніцыпалітэта, калі яны не суправаджаюцца планамі развіцця, якія ў простай форме паказваюць, як з іх рэсурсамі можна дасягнуць бачання тэрыторыі.
LGAF_Implementation Manual_Spanish_Complete_2013_03_04b – copy.docx by G_Alvarez_
Як праводзіцца дыягностыка землеўпарадкавання (LGAF).
На дадзены момант я буду працаваць над некаторымі прасторамі працэсу, які будзе распрацаваны ў гэтым раздзеле зоны UTM 15N. Таму я спадзяюся размаўляць пра гэта час ад часу і практычным спосабам падаваць тое, што можа зацікавіць чытачоў, якія любяць дэмакратызаваныя веды.